安徽宁国：精耕沃土向“新”行
皖南三月，春寒料峭，宁国市中溪工业园区却已是一片热火朝天的景象。在安徽省宁绍电力科技有限公司的特高压线材生产基地，一片忙碌景象，厂房建设正稳步推进。得益于“标准地出让”与“拿地即开工”政策，公司一天内完成土地签约与开工手续，进场时间比预期快近半年。
在宁国这片‘八山一水半分田’的土地上，每一寸资源都被赋予‘精耕’的使命。这场‘拿地即开工’的速度革命，正是该市“土地提质、审批提速、惠民提效”战略的生动注脚。
在宁国市霞西镇石河村的山谷间，总投资83.4亿元的龙潭抽水蓄能电站建设现场机器轰鸣，工人们正在紧张作业。这个对苏皖电网安全具有重要意义的“超级充电宝”，全面建成后，将减少碳排放60万吨，相当于新增24.5万亩森林（按林业碳汇方法学测算）。
市自然资源和规划局行政审批科科长陈林介绍，专班人员通过实地勘界、视频连线专家等方式，在一个月内完成了7项专题报告，全速推动项目落地。“蕞紧张时，我们带着方便面上山，连续三天扎在工地。”
在市政府的电子大屏上，2024年度“亩均英雄”滚动播放。企业竞相上榜，汽车零部件行业的德特威勒公司以33.5万元/亩效益第六次登榜，而2023年“亩均状元”冠宁电器（55.36万元/亩）因新增产能释放不足滑至第三，榜单动态更迭折射出土地效益竞争的“白热化”。同时，28家D类规上企业被亮“黄牌”。
“我们要像打理高标准农田那样经营工业土地。”宁国市自然资源和规划局局长朱庆锋表示，通过分类施策、精准发力，实现土地资源节约集约利用：“高产区”，对标‘高产稳产’目标，锚定“三新”产业（新能源、新技术、新材料），2024年供应工业用地1449.75亩。“立体区”，借鉴“立体种植”模式“工业上楼”，推广“零增地技改”，已建成众益广场等多层标准化厂房，总面积超130万平方米。“轮作区”，以“亩均论英雄”腾笼换鸟，2024年盘活批而未供2800亩、闲置1400亩，旧巢孵新凤，土地“轮作”催生汽车零部件产能迭代升级。“整治区”，践行“用养结合”原则，实施生态修复，66处废弃矿山重披绿装。
这种“细致耕耘”让“问题地块”华丽转身，变成生机勃勃的“高产田”，硕果累累。
中财物流园162亩闲置土地，政府收储后出让给隆威汽车零部件公司，从签约到投产省了9个月，每年新增销售收入8亿元，税金3875万元；天成电气收购低效企业永利印务46.8亩土地厂房，建成新能源汽车零部件生产线年，公司首次登上亩均英雄榜，其董事长冯志学获评2024年度宁国发展贡献奖。
宁国市在精细化管理土地资源、提升用地效益的同时，也推动了审批流程的优化，通过“五减”（减时间、减流程、减材料、减跑路、减成本）措施，持续优化营商环境，破除审批过程的“中梗阻”。
宁绍电力公司总经理施政煊的手机里还保存着2024年9月25日的办证记录：“一天之内，我们就拿到了用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证和施工许可证，这比以往节省了6个月时间。过去办证需要跑8个部门，现在只要扫码登录‘一码管地’系统，申报材料就能自动推送。”真正实现了“四证同时拿”“拿地即开工”。
在政务服务大厅，多部门借助“智能审批平台”开展联合审核，现场勘验从人工实地测量变为线上操作，工业项目审批材料已合并8项、精简23项。隆威汽车零部件等多个“拿地即开工”项目平均提前6个月投产。
不动产登记中心推出“跨域通办”服务，2024年办理跨省、跨境业务137件。工作人员指导远在乌兹别克斯坦的凌雷在线办理房产过户，申请人登录皖事通，经人脸识别上传护照、电子签名即可完成流程。常住香港的何先生体验跨域办证服务后赞叹：“便捷程度堪比八达通，太方便了！”
近年来，宁国市在自然资源领域推出了改革措施。“标准地”，将固定资产投资、能耗、环境、建设、亩均税收等控制性指标纳入土地出让条件，企业拿地时就能明确规划建设要求。实现开发区工业“标准地”供地100%覆盖。“混合供地”，如“工业+商业”的组合，让中翰橡塑新能源汽车零配件生产项目首期资金压力降低了30%。“中介超市”，测绘、规划设计等服务机构在平台上“明码标价”，企业可以像选外卖一样对比价格。
“精用土地”理念延伸至街头巷尾，通过创新利用，宁国市河沥溪旧城改造项目成为转化自然资源价值、促进社会共富的典型例子。
如今，漫步在改造后的老街上，青石板路连接着民国邮局、社区食堂和智慧停车场。宁国市自然资源和规划局河沥溪所工作人员介绍道：“我们通过土地混合开发，科学划分功能区域，采取‘留改拆’相结合的方式，既保护了36处历史遗迹，又新增了264个停车位。今年正月期间，这里的客流量增长了60%，初一单日突破2万人次。”住在临街的王大娘笑着说：“以前买菜要走很远，现在楼下就是便民中心，连街边的缝补摊都保留了下来，生活方便多了。”
城市街区焕发新生，乡村也探索着共同发展的新路。在青龙乡龙阁村，森林就成了乡亲们的“绿色银行”。
村支书张雷军算起生态账：“去年光伏发电省了6万元电费，没承想，林业碳汇也能卖钱，这又添了一大笔收入，这些钱用来升级绿道路灯，还让游客享受折扣，乡亲们在家门口就能挣钱啰！”江苏游客孙怡在“龙阁碳汇”小程序支付12元购买碳汇，随即解锁160元绿色消费折扣：“用碳汇‘买’风景，环保又实惠！”
作为安徽省林业碳汇开发试点地区，宁国市拥有300万亩林地，森林覆盖率达79.5%。依托林木资源优势和试点政策，该市正积极开发林业碳汇项目，通过碳汇交易、光伏发电等方式，让“绿叶”变“金叶”。
蕞新统计公报显示，宁国市2024年规上工业增加值同比增长9.3%，其中汽车零部件产业同比增长19.9%；连续七年入选安徽省制造业发展综合十强县，地区生产总值481亿元（同比增长6.8%），城乡居民人均可支配收入50017元（位列全省县域头部），生动诠释了“绿水青山就是金山银山”的宁国实践。（程棋奎）
安徽怀宁：果园上“新” 蓝莓抢“鲜”
万通汽车教育：“智造”转型背后的职教力量
安徽颍上：课间武术操 增强学生体能
安徽太湖：织就童装产业梦 筑出乡亲致富路
全国人大代表丁士启：推进智能绿色发展 …
全国人大代表汪华东：聚焦高质量发展，加…
2025安徽·肥西区域土地价值推介会召开
安庆农商银行成功拦截一起20万元的涉案…
人民日报社概况关于人民网报社招聘招聘英才广告服务合作加盟供稿服务数据服务网站声明网站律师信息保护联系我们
人民日报违法和不良信息举报电话举报邮箱：
人民网服务邮箱：违法和不良信息举报电话举报邮箱：rmw
人 民 网 股 份 有 限 公 司 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
版权声明：本文由网络蜘蛛自动收集于网络，如需转载请查明并注明出处，如有不妥之处请联系我们删除 400-0123-021 或 13524678515
