安徽省宣城市旌德县基本情况
旌德县隶属安徽省宣城市，建县于唐宝应二年（763），至今已有1250多年历史。全县辖10个镇,面积904.8平方公里，人口15万。旌德地处徽文化核心区和皖南国际文化旅游示范区核心区，是中国第六个、安徽头部个国际慢城，2017年获评的国际杰出休闲小城、中国灵芝之乡、中国宣砚之乡，全国头部批“绿色青山就是金山”银山实践创新基地，全国头部批农村集体产权制度改革试点县。
一、生态环境优秀，人文底蕴深厚，投资环境优良
旌德县城距离黄山风景区仅40公里，是黄山天然的东大门，为长江经济带建设的重要辐射区、皖江城市带承接产业转移示范区的重要组成部分。境内有205国道、330国道、217省道等重要公路，扬绩高速鸿门互通距县城仅20仅公里,芜黄高速将于2021年建成通车。京福高铁旌德站是距离黄山风景区蕞近的高铁站。
全县林地面积97.7万亩，森林覆盖率69.2%，是历史上一个没有下过酸雨的地方、长三角负氧离子含量蕞高的区域之一，空气负氧离子极峰值达到了17.7万个/立方厘米，被国务院纳入重点生态功能区，先后创成国家级生态县、全国绿化模范单位、中国森林氧吧、中国森林康养基地、安徽省森林城市。
旌德被誉为“徽州粮仓”，灵芝、茶叶、甘蔗、花生、香榧等特产久负盛名。拥有梅花鹿、云豹、银杏、红豆杉等国家级重点保护动植物。“旌德小黄牛”、“旌德小籽花生”、“旌德青蔗”获评国家地理标志农产品。“旌德灵芝”被列入国家地理标志农产品保护工程。“旌德灵芝”“旌德黄精”“旌德贡菊”列入“安徽十大皖药”基地名录。
旌德是徽文化的发祥地之一，有江村和“旌德文庙”两处全国重点文物保护单位。江村明清时代全村考取进士、举人126人，民国时期又出博士、学士17人。
《济阳江氏金鳌派宗谱》与山东曲阜孔氏家谱、前清皇氏爱新觉罗家谱并称中国三大源流考宗谱，已纳入国际徽学研究范畴。2001年江泽民同志亲临江村视察并题字留念。元代县尹王祯编著《农书》、发明木活字，“人痘接种法”发明者江希舜、近代词媛吕碧城、中国头部个红色县长谭梓生、革命烈士江上青、经济学家朱剑农、数学泰斗江泽涵、文坛巨匠周而复、胡适夫人江冬秀等都是旌德的骄傲。旌歙古道是中国十大古道之一。皖南古村落朱旺是安徽省重点文物保护单位，“井水不犯河水”源于此地。拥有宣砚制作技艺、古法油烟墨制作技艺、旌德漆画、打棍求雨习俗、云乐灵芝炮制技艺、天山线多项省市级非物质文化遗产。
旌德先后荣获中国十佳休闲养生旅游县、中国蕞具投资开发价值旅游县、安徽省旅游强县称号。推进全域旅游示范区及国家文明旅游示范区创建，全县A级以上景区增至55个、床位数增至4438张。旌德海螺国际大酒店创成四星级酒店，徽源国际酒店被评为五叶级中国绿色饭店。建成全省首家县级智慧旅游中心，“旌德县两山理论实践创新基地展示馆”开放。县城28.46公里慢城绿道环线贯通。马家溪国家森林公园获批。北纬30°界碑成为皖南川藏线年被评为安徽省平安县。荣获全国2019社会治理创新典范县称号。
二、积极融入长三角一体化，招商引资工作持续提质增效
2020年以来，旌德县立足优势，聚焦重点，创新方式，精准发力，着力引进健康产业发展集聚项目，抢抓长三角一体化发展机遇，创新招商方法，提升服务水平，招商引资工作取得一定成效。截止2020年11月底，新签约亿元以上项目22个，到位资金完成比96.7%；新建亿元以上省外投资项目15个，同比增幅66.7%；新开工亿元以上项目18个，同比增长5.9%；新竣工亿元以上项目12个，固定资产投资同比增长5.0%；新投产亿元以上项目11个，同比增长10%。
（1）积极融入长三角一体化高质量发展
1.举办节会招商。2020年6月在上海成功举办安徽·旌德2020年“活力长三角”投资环境说明会，7月隆重召开旌德籍优秀企业家促进家乡发展招商推介会，加大招商宣传推介。共计线万，今日头条、新浪财经等20余家知名媒体进行宣传报道。
2.推进区域开放合作。充分发挥驻上海招商组的“桥头堡”作用，与上海国际医学园区、上海都市型工业协会高频对接，与中国安能集团、南京玻璃纤维研究院、安徽古井集团等签订战略合作协议。
3.加强人才交流合作。与上海E通世界产业园、上海自贸壹号生物科技产业园签订园区共建战略合作协议。
4.扎实开展招商引资“百日会战”活动，9月成功举办工业项目集中签约仪式，禾柏生物等10个项目正式签约，协议总投资10亿元。
5.委托杭州绿创规划设计有限公司精心编制17个项目，总投资174.8亿元，通过“投资旌德”、“码上招商”等平台进行推介。
6.借力资本发挥基金撬动作用。旌德于2018年成立中安绿色健康产业基金，2019年参股安徽高特佳瑞皖医疗医药产业基金。基金重点支持生物医药产业发展， 诺禾心康基因检测项目已完成实验室装修，尚德药缘ACT001新药研发项目已进入临床二期。
（2）着力于战略规划布局与载体建设
旌德县开发区是2006年经省政府批准设立的省级经济开发区，规划总面积5平方公里，分“一区两园”（新桥、篁嘉园区），主导产业为生物医药、农副产品深加工、机械电子。现有注册企业153家，省级研发机构3个，省级众创空间1个，生物医药成果转化中心5个。
灵芝健康小镇位于篁嘉园区，依托“中国灵芝之乡”资源禀赋，以产业发展为核心，2017年9月获批为安徽省头部批省级特色小镇。小镇规划面积3.12平方公里，建设用地约1.5平方公里。立足生物医药，尤其是体外诊断试剂（IVD）产业，力争建成一个“生产、生活、生态”三生融合，“研发、制造、金融”三位一体的产业新城，成为县域经济发展的新引擎。
灵芝健康小镇规划有起步区、核心区。起步区采取近期与远期相结合的方式谋划项目建设。目前，入口景观标志、小镇客厅、健康智造中心一期、人才服务中心、科技孵化器一期6500㎡厂房已经投入使用；科技孵化器二期EPCO项目24712㎡生物医药标准化厂房已经完成主体结构验收，入驻生物医药企业9家；科技孵化器三期项目43224.2㎡已经开工建设。核心区占地面积212亩，建筑面积14.2万 m2。
灵芝健康小镇配套建设有篁嘉园区污水处理厂、人才服务中心、众创空间等。污水处理厂（一期）日污水处理量5000吨，出水排放基本达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。人才服务中心占地面积7.41亩，建设总面积7000平方米，主要为园区企业提供住宿、餐饮、会议、年会、路演、商贸、金融等多功能商业配套服务。众创空间将为创业青年提供免费办公空间、办公设备等，全方位打造以生物医药、科技创新、文化创意、互联网+产业为核心的健康制造创新产业园。
三、推深做实“四送一服”，深化“放管服”改革，营商环境进一步持续优化
（1）以专项行动为抓手，推实做深“四送一服”
1.选派科级以上干部452名对248户包保企业开展“点对点”帮扶，其中105户“四上一下”企业做到全覆盖。强化联系包保机制，持续开展政策宣传解读、问题收集办理、平台宣传推介等帮扶，推动企业健康快速发展。真正做到亲商、敬商、重商、安商、爱商，用包保联系人的“辛苦指数”，换来企业的“发展指数”。
2.将“四送一服”专项行动与优化营商环境考评活动相结合，对专项行动情况及联系包保重点企业、重点项目情况以及问题办理情况进行督查通报。促进单位转变工作作风，提升工作效能，真正做到为企业纾困解难。
3.强化工作调度和督查，发挥“四送一服”办公室综合协调作用，做好对企业问题的收集、梳理、汇总和交办。坚持把问题协调解决作为“四送一服”活动的落脚点，及时关注省“四送一服”平台信息，对企业线上线下反映的问题及时梳理登记、转办、销号。
4.政府经济管理部门全面梳理、分类归纳惠企政策，列出政策清单，形成制度汇编，适时在县政府网站挂网公布，加大政策宣传力度，进一步提高政策知晓率，为企业创立、壮大提供政策咨询平台。
5.优化项目投资服务，制定项目复工提示单、企业承诺函模板，加快推进重点项目、中央预算内、移民后扶建设项目复工。开展“多对一”的走访，全面排查项目进展过程出现新情况新问题，进一步做好项目的服务、督促、协调等各项工作。
（2）深化“放管服”改革，推进“线.推进“线上一网通办”。推行不见面审批、“非接触式”服务，开设安徽政务服务网旌德分厅“全程网办”专栏，公布县、镇、村三级全程网办事项清单439项，通过发布公告的方式引导企业和群众通过网上查询、咨询、申请，工作人员通过网上受理、办理、结果寄达等方式办理相关业务。
2.推行7×24小时自助服务。将县政务服务中心现有自助设备有效归集，开辟自助办理服务区，单独设置专门服务通道，实现全天候自助服务。全面落实审批服务事项“网上办”“掌上办”“预约办”，实现全面的7×24小时不打烊的“随时办”。对涉及疫情防控的审批服务事项，开辟绿色服务通道，实行容缺办理、特事特办。
3.落实新开办企业免费公章刻制、邮寄服务。自2020年1月1日起，旌德县范围内新开办且通过“一网通办”网上服务平台办理注册登记的企业，均享受政府提供免费刻制公章、免费邮寄公章服务。2020年已为294家企业免费刻制公章1124枚。新开办企业免费公章刻制免费公章邮寄避免企业因公章刻制往返奔波，降低企业开办成本，进一步提高企业开办和经营活动便利度。
4.推进投资项目审批全程代办服务机制。在已成立的“投资项目审批全程代办服务中心”基础上，对代办专员开展定期培训。代办服务以企业需求为主，可进行全流程代办或单个事项代办，服务效率和质量得到企业一致好评。
5.持续开展“两增两减”行动。通过开展“两增两减”行动，依托皖事通APP已上线的“安康码”、电子社保卡等服务，截止目前，旌德县新增皖事通用户47326个，新增皖事通访问量2046836次，政务服务事项平均承诺时限由原来的3天压缩至1.23天，平均提交材料个数由原来3.43个精简到2.46个。
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