做“追赶江浙争先江淮”标兵
■ 本报记者 李 波 / 章 卫
吴越故地，皖南咽喉，安徽省宁国市地处南北商旅通衢之要道，在长三角一体化格局中独具区位优势。在宣城市“追赶江浙 争先江淮”的生动实践中，宁国市举全市之力发展的工业经济主阵地——国家级宁国经济技术开发区聚焦引项目、促生产、抓创新、优环境，全力以赴拼搏进击，加速融入一体化，凝聚起高质量发展的澎湃能量。
一分耕耘，一分收获。今年以来，宁国经开区屡获殊荣：
在日前公布的安徽省开发区2023年度考核评价结果中，宁国经开区居全省国家级开发区第七位。
在2023年度县域特色产业集群（基地）建设成效评估中，宁国市先进高分子材料和高端金属材料零部件特色产业集群（基地）居机械制造类县域集群头部名。
在安徽省重大新兴产业基地2023年度考评中，宣城宁国核心基础零部件产业集聚发展基地考评结果为AAA级，位列第六。
荣获2023年度全省利用外资工作先进单位称号，入选首批国家级减污降碳协同创新试点园区……
这些成绩和荣誉的取得，绝非偶然。
聚焦项目和产业 锻造“强劲引擎”
宁国经开区主要负责同志在接受国际商报记者采访时谈到：坚持“项目为王”，聚力“招大引强”，加快项目建设，不断创优营商环境，是宁国经开区取得较好发展成效的重要因素。
要招大引强，就需要卓越的平台，而卓越的平台，又能吸引好的项目，两者相辅相成。值得注意的是，宁国经开区已拥有一大批“国字号”以及省级平台——先后获批（评）国家绿色园区、国家知识产权试点园区、首批国家级减污降碳协同创新试点园区、长三角G60科创走廊产业合作示范园区、安徽中德（宁国）国际合作智能制造产业园、全省首批战新基地、全省首批县域特色产业集群（基地）、全省首批制造业数字化转型示范园区、全省首批碳达峰试点园区、全省先进制造业和现代服务业融合发展试点园区。
依托这些卓越的平台，宁国经开区招商引资屡屡出招，妙手天成，成效斐然：
实施多元化招商策略——根据产业规划及招商地图，发挥知名企业和行业人士优势，通过产业链招商、以商引商等方式，吸引一批高质量项目入驻。同时注重内生项目培育，支持中鼎、桑尼泰克、三方科技、四方精工等一批本土企业扩大生产。
构建立体化招商网络——加强与苏商促进会、宏谋等商协会及中介机构合作交流，通过举办苏州紧固件专项招商推介会、长三角汽车产业链供需对接会等活动，吸引更多潜在投资者关注。
落实一站式招商服务——出台工业项目“极简审批”工作方案，招商工作推行“洽谈即服务”，根据招商线日内提出是否给予准入的初步意见。项目签约后，组建专班一体推进前期手续办理和建设环境保障，全过程跟踪协调解决项目建设中遇到的困难和问题。
从2024年前7个月的情况来看，宁国经开区招商引资硕果累累——完成新签约亿元以上项目31个，协议总投资299.46亿元，一批大项目、好项目纷至沓来。
招商引资开展得如火如荼，项目建设快马加鞭。为推动项目建设，宁国经开区出台《经开区工业类项目管理、调度和考核工作办法》，采取专项调度、交办调度、会议调度等形式，协调解决项目建设中存在的问题，加快一批项目建设进度，上半年已开工项目50个，其中已投产项目19个，吉利集团投资建设的宁国时代动力电池项目顺利建成投产。
再把视线投向产业。目前，宁国经开区首位产业汽车零部件产业已集聚规模以上企业89家，今年1—6月完成产值超过130亿元，头部企业中鼎股份跻身全球非轮胎橡胶制品前10强，保隆科技荣获“全球汽车供应链生态伙伴奖”。
同时，宁国经开区高端装备及耐磨铸件、电子信息、绿色食品、精细化工及新材料四大特色产业集群集聚规上企业231家，今年1—6月完成产值132亿元，“1+4”特色产业集群发展呈现良好局面。
项目多，建设快，产业旺。宁国经开区锻造出高质量发展强劲引擎，为“追赶江浙 争先江淮”注入充沛能量。
聚焦科创和“数智” 育强先进生产力
从新能源汽车热管理系统、新能源电池模组密封系统到新能源汽车PTC电加热器……绝大部分新能源汽车，用的都是来自宁国核心基础零部件产业集聚发展基地生产的零部件。
作为全国头部个把汽车产业作为首位产业的省份，安徽省汽车产业尤其是新能源汽车产业正在蓬勃发展。面对这一历史机遇，宁国经开区依托基地建设，以科技创新引领产业创新，将“不起眼”的零部件做专、做精、做特、做新。
为强化创新驱动力，宁国经开区整合赛宝研究院、华测检测中心、省级耐磨材料检测中心、院士工作站等平台资源，完善创业辅导、政策服务、孵化培育等创新创业综合服务体系，聚焦产业共性技术难题，大力支持企业积极承担国家、省级科技计划项目，推动更多科技成果转化落地。
今年上半年，宁国经开区共落地产学研合作项目10个，具有代表性的包括品质合金的高端装备用铜合金母线技术研发、中翰高分子的塑胶制品生产工艺关键技术研究、利德尔的汽车减震滤波器设计与研发等。截至目前，宁国经开区共拥有高新技术企业151家，国家级博士后科研工作站1家、国家级企业技术中心2家，省级重点实验室、工程技术研究中心等各类研发机构80个。
同时，宁国经开区众多企业在各自领域深耕细作，成为知名厂商背后的“隐形冠军”，譬如中鼎旗下子公司德国KACO、美国COOPER、美国ACUSHNET目前已开发批产新能源电池模组密封系统和电桥总成等产品，为沃尔沃、蔚来、上汽、广汽等新能源汽车平台配套；保隆汽车科技股份有限公司的气门嘴、排气尾管、轮胎压力监测系统市场占有率居全球领先地位，特别是气门嘴系列产品产销规模居全球行业头部。
面对数字化、智能化浪潮，宁国经开区把发展数字经济作为重要抓手，以首批省级制造业数字化转型示范园区为平台，加快淘汰落后生产设备，引导企业生产流程向数字化、智能化升级。
在中鼎橡塑汽车塑料零部件制造智能工厂，以工业互联网制造为大框架，涵盖信息化和智能化，以智能化装备为载体，各大系统软件为辅，构建起客户、供应商一体化链接；通过MES、SAP、WMS等软件及智能化设备的集成应用，整个车间犹如一台精密的仪器在运作，从原材料的仓储管理到成品下线，生产过程透明可视。如今，中鼎橡塑智能工厂已构建完整的离散型智能制造模式体系，蕞终实现系统的全面集成和协作，勾勒出汽车零部件制造业的未来蓝图。
据宁国经开区有关负责人介绍，宁国市已专门印发了《以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施方案（2023—2025）及若干政策》；已完成中鼎密封件、裕华电器、世轩科技5G场景应用设施建设；推动42家企业实施数字化改造升级，开展了一系列工业互联网、数字化改造诊断培训工作；组织汽车零部件行业重点企业赴杭州、无锡等地考察学习数字化转型。宁国核心基础零部件产业集聚发展基地已累计拥有国家级智能制造示范工厂2家、优秀场景1家、省级智能工厂5家、省级数字化车间25家。
创新力更强、“数智”化程度更高，先进生产力迸发而出，为宁国经开区“追赶江浙 争先江淮”描绘更广阔蓝图。
今年6月5日，在宁国市不动产登记中心首例“交地即交证”颁证仪式现场，宁国高博新材料有限公司负责人从工作人员手中接过不动产权证书。“从我们签订《国有建设用地使用权出让合同》，到缴纳土地出让金、契税，再到交地、办理不动产权证书，今天一次性全部完成，对于企业来说真的是省心、省时，更省事。”宁国高博新材料有限公司俞杰说。
刀刃向内的改革勇气与服务企业的诚挚热情，构成了宁国经开区优化营商环境的两条“脉络”，为企业发展壮大培植出肥沃土壤，提供了充足养分。
以“交地即交证”为例，以往申请办理土地首次登记时，用地单位获得土地使用权后，必须提前完成税费缴纳、权籍调查、数据入库等一系列程序后才能进入登记受理环节，耗时一般较长。
为进一步压缩审批环节，推行极简审批改革举措，经开区积极对接宁国市自规局及相关职能部门，探索实施“交地即交证”模式，从“串联办理”到“并联推进”，将关键环节从“供地后”提到“交地前”，在完成土地交付手续的同时，为用地单位办理不动产权证书，有效促进项目早开工、早投建，大幅节省企业办事的时间和财务成本，增强企业的获得感和满足感。
据了解，宁国经开区已将园区1240家工业企业划分成五大片区、23个网格，实现网格联企全覆盖。按照“有求必应、无事不扰”原则，为企服务专员每月至少到企业（项目）开展一次上门帮办服务，及时准确了解企业（项目）生产经营情况；上半年共计走访企业6640批次，收集办理企业诉求166个。
此外，宁国经开区还推行了极简审批改革举措。实施工业项目“交地即交证”，开展土地出让“用地清单”一次性告知，上半年共办理施工许可27件、消防备案47件，组织联合验收项目33个、消防验收项目23个，有效促进工业项目早开工、早投建。
企业需要什么要素，园区就提供什么要素。为保证金融要素供给，宁国经开区持续推行“园区贷”和“投贷联动”融资举措，上半年共向银行推送7个批次“白名单”企业共计63家，帮助企业获得融资贷款2.1亿元，其中新增贷款1亿元。
在土地要素方面，宁国经开区积极争取用地指标，深入开展低效企业整治，上半年已完成各类土地出让14宗共895.6亩，为相关项目建设提供坚实保障。
在政策要素方面，宁国经开区高效落实惠企政策兑现，推进“免申即享”，上半年已落实相关政策兑现120余次，让企业及时感受到获得感。
安徽美安密封件股份有限公司就是“园区贷”受益者之一。2023年年末，随着订单量增加，该公司投入700多万元的设备，而今年在购买原材料时就遇到了资金难题，通过申请“园区贷”，短短10天时间，900万元贷款资金就发放到位。安徽美安密封件股份有限公司董事长杨贵胜感慨地表示：“这解了燃眉之急，接下来我们可以扩大生产，预计今年产值跟税收大概有25%的增长，这为我们企业后期的发展奠定了良好的基础。”
邦宁国泰、长治久安，宁国市美好的名称寓意照进现实，哺育滋养无数企业茁壮成长。回望来时路，展望新征程，宁国经开区继续奔跑，扛起推动宁国市工业高质量发展的大梁，在“追赶江浙 争先江淮”的生动实践中争当标兵、再创辉煌。
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