农业科技创新园区选址体会.docx

　　2022-05-03发布于河北

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　　PAGE 1 - 农业科技创新园区选址体会 农业科技创新园区选址体会 2宣州农业科创园选址考察因素 依据讨论所战略布局和进展规划，宣州农业科创园选址范围涉及安徽省宣城市宣州区杨柳镇新龙村下的大中村、小中村、岭上村等几个自然村所在地，在选址时需要考虑多种因素，但主要从以下几个方面重点考察。 2.1自然条件 科创园以特种作物资源开发、生物功能成分挖掘和市场应用为讨论主体，兼顾特色烟叶开发。因此，自然条件作为首要影响因子，对科创园选址工作起到确定性作用。因此，筹建小组从气候条件、地质条件、水利条件及环境风险因素等方面深入考察。 2.1.1 气候条件。光照时间、降雨量等气象因素是影响作物生长和农业科研及生产的主要因素，在科创园选址初期便充分考虑气象条件的影响。宣城地区气候属亚热带潮湿季风气候类型，具有季风明显，四季分明;光温同步，雨热同季;气候潮湿，雨量充足等特点。气象资料显示，宣州区常年平均气温为12.5℃，常年降水量为1357.1mm，常年日照时长为1874.6h[5]，气候改变和气，无霜期长达8个月。当地气候四季分明，适合烟草、水稻、宣木瓜、太子参等多种作物种植。 2.1.2 地质条件。宣州区位于安徽省东南部，是皖南山区与长江中、下游平原的结合部，地理坐标为118°28′～119°04′E、30°34′～31°19′N[6]。杨柳镇位于宣城西南部，多低山，科创园选址区域村落地势较为平坦，当地土壤类型为黄壤至黄棕壤，土壤、土质及肥力等条件可以满足植物的正常生长需求，且杨柳镇物产丰富，已初步形成以水稻、茶叶、畜牧养殖、果树、中药材、烟草六大支柱产业为主的杨柳经济群体。 2.1.3水利条件。水利条件直接关乎农业科创园区的将来进展，完善的水利条件可以助推园区的快速进展，拓展园区种植讨论范围。因此，科创园区应选择在旱季水源充分、雨季排涝顺畅的地区[7]。科创园选址地区均靠近瓦屋杨水库，并且当地具有良好的烟水工程建设基础，水利管网完善，具有很好的输水排涝功能。良好的水利条件，也有利于科创园区水肥一体化设施设备的应用，削减人工支出本钱。 2.2交通条件 科创园选址应选择交通便捷、靠近主路，车程适中，人气较旺，辐射带动周边效果较好的地區[8]。科创园选址地区新龙村位于杨柳镇南，距宣城市区30km，车程40min。高扎路自西北向东南横穿备选的几个自然村，交通便利。杨柳镇管辖的22个自然村，46个村民组，总面积22km2，人口4000余人。并且科创园选址区域周边已建成沪皖现代农业烟草高科技示范园，并正在建设蓝莓种植园等农业产业园区，科创园的建立将助推“长三角〞经济区的持续进展。 2.3当地进展规划 科创园建设应符合当地产业进展总体规划，应在具有相应生产、加工和物流产业基础的区域选址[9]，以利于发挥其加速当地农业供给侧改革，推动农业科技成果转化，提高农民收入的辐射带动作用。科创园选址参考地点中的大中村及岭上村已建成蓝莓产业园，并且宣城市政府规划建设的农业科创园也恰好包括该区域。宣州农业科创园建设与宣城市政府的规划愿景不谋而合，将农业科技创新、转化与当地农业进展实际需求紧密地结合在一起，有利于皖南特种功能作物的深入发掘和讨论。 2.4运营本钱 运营本钱是科创园区选址的另一主要考虑因素。土地确权工作规范有序、林地少、拆迁量少的区域在征地时可幸免农村土地流转出现风险，并可削减林地占用费用，地上附着物补偿费等费用;选址区域应尽可能具有较好的水、电、道路、沟渠等基础设施，从而削减基础设施建设费用及田型调整费用;同时，选址范围内还应具有种植专业合作社，以利于农业机械费用、工人费用、农资费用的公开化、透亮化、合理化。科创园用地范围内不存在拆迁费用，地上附着物补偿费用较少，并具有建设用地指标，可以满足园区建设需求。宣州地区已成立烟农专业合作社，科创园借力合作社可有序高效推动园区田间工作的开展。 2.5人文环境 园区周边村庄的人文环境直接关乎科创园建设进度及园区推动当地乡村建设的效果。良好的人文环境可有效削减或幸免在征地、工程建设、田间试验、成果推广过程中出现阻挡、聚众闹事、破坏、盗取科研成果等现象的发生，保证工程建设的顺利实施。同时，开放进取、创新进展的农村人文环境可为农业科技成果推广提供思想保证与智力支持[10-11]，大大加快园区科技创新成果推广应用进程，保障和改善农村民生，提高农民生活质量，使得农技推广服务“全线通车〞。前期调研发觉，园区选址范围内农民种植结构单一，敢于接受新颖事物，却不知除了常规作物外还有哪些好的作物资源，科创园的建立将很好地解决这一问题。同时，当地政府及农民的创新意识进一步加快科技成果转化，将科技成果转化为现实生产力，实现科技成果转化的蕞大化[12]。 2.6政府扶持力度 科创园作为政府、企业、讨论所三方合作共建的产物，地方政府的扶持力度是园区建设的关键要素之一。因为土地确权、土地征用、设计规划、建设施工、办理手续等一系列工作都需要地方政府的支持，地方政府的优惠政策、办事效率、推动力度都直接影响了园区建设进度[13-14]。中国农业科学院烟草讨论所在建园之初就与宣城市政府和安徽省烟草公司共同商定园区进展规划和功能定位，并签订《宣州现代功能农业科创园战略合作框架协议书》。宣城市政府主动推动园区土地流转，基本建设等相关工作的开展，并在园区配套设施、人才引进、成果转化等方面给予相应的优惠政策。 3农业科创园区选址流程 3.1规划布局 在园区选址前，就应当结合园区进展理念与功能定位综合考虑选址因素，根据ZY一号文件优质、安全、绿色、创新的相关要求，结合地方政府的农业标准化战略、区域优势品牌和区域特色，将园区建设与地方秀丽乡村建设结合起来，到达“农业增效、农村增绿、农民增收〞的目的。3.2成立筹委会 确定园区建设进展方向后，应尽早组建科创园筹备委员会，推动项目进入实质性推進阶段。筹委会由领导亲自挂帅，科技处、综合处、基地处等治理部门和各讨论中心专家、科研人员参加实施。依据园区选址要素，精确定位，履职尽责，科学规划，快速高效地做好选址工作，并做好与政府和共建方的连接协调及后续建设工作，保障园区建设的顺利开展。 3.3多方考察评估，确定选址地块 在明确园区功能与定位后，结合园区建设规模、资金额度、区域规划、设施设备等实际需求，根据选址考虑因素，组织专家和科研人员实地考察，收集相关资料，广泛征求意见，所务会讨论确定，确定选址地块。 3.4与地方政府磋商 选址初期应主动与地方政府连接，就土地优惠政策、土地价格、征地时间、当地产业进展目标、乡村建设规划、当地人文环境等信息与地方政府项关部门沟通沟通，并就各项进程时间进行确认。 3.5签订合作协议 为确保项目的有序进行，应准时与地方政府沟通，明确相关建设、运行、维护、进展等事宜，并签订合作协议。合作协议中应涉及园区定位、创新进展方向、园区规模、建设用地规划，政府扶持政策等详情问题，以便扎实推动各项工作开展。 4结语 园区选址指标体系的权重确实定接受特尔斐法。特尔斐法可以用于预报、评价、决策和规划等工作。特尔斐法是专家预报法的一种，它本质上是一种反馈匿名函询法。其做法是在对所要预报和评估的问题征得专家意见之后，进行整理、总结、统计，再匿名反馈给各专家，征求意见，再集中，再反馈，直到获得稳定的意见[15]。邀请专家对各指标权重打分，通过几轮的打分评测确定科创园选址指标体系权重。依据前期调研收集的资料，对备选地址进行评估打分。将各选址区域特点及得分上报所务会讨论，确定科创园选址方案。依据上述方法与流程，中国农业科学院烟草讨论所蕞终确定在安徽省宣城市宣州区杨柳镇新龙村下属的岭上村及大中村交界地块建设宣州现代功能农业科创园。

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