农村土地产权的剧变
改革开放前，农村是集体化大生产的，农户生产积极性不高。
改革开放后，农村开始包产到户，“交足国家的，留够集体的，剩下是自己的”，在坚持土地的集体所有制不变的前提下，将集体土地均分给每一享有这一权力的农户。
有了承包权，农户的生产积极性被调动起来。
不过包产到户也存在两个问题，一是承包期如果较短的话，农户会在短暂的承包期内侧重于更多收获而不做长远打算，不注重育肥养地；二是由于平均分配集体土地，原本整块的土地被割得支离破碎分给农户，不方便规模化种植，也不方便农业基础设施如水利设施的养护。
在“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”的政策出台后，承包期过短的问题不再是问题。
而从包产到户后生产积极性提高的情况来看，不调动农户的生产积极性，原先集体化的规模化种植效率高也只是发挥不出的潜力而已。包产到户推行顺利，也说明农户宁愿要拿在手里实实在在的土地承包权，尽管这土地被分割得小块而破碎，耕作起来更加劳累，也不想在集体化中不能明确自己的产权，哪怕集体化后的土地是大块整片的。
改革开放后农村居民的流动限制逐渐放宽，因为外出务工赚钱比在农村种一小块地的收益高多了，很多农民进了城。这成为包产到户中一个现实变化，即如何应对农村人口变动。
山东平度实践了“两田制”模式，在农地整治和田块连片的基础之上区分出按人口均分的“口粮地”和按竞争招标承包经营的“责任田”，后者还是村集体控制力更强一些。
这就不免遇到了之前集体化时期的问题，没有监督的村干部以村集体名义指挥生产时，如果听从上级命令，当上面要求加大对农村汲取时，有可能造成对集体土地产出的过度汲取。在这时就变成了部分地区的村集体强行将农民的承包田集中起来，以多收承包费为目标，除划给农民一部分口粮之外，将其余的土地全部高价招标发包或出售，使大多数农民失去一半或一半多的土地。
所以“两田制”模式在实践中推广有限，更多的是推广“增人不增地、减人不减地”的模式，将人口与土地承包的关系进行固化，在承包期内不再根据人口的变动重新调整承包地。
越来越多的农民进城打工，他们的土地在来不及耕种的时候只能抛荒。另外，小块不连续的土地在使用农机耕作的时候很不方便，效率低下，在生产积极性带来的效率提升释放后，效率潜力被无法规模化种植压制。分割了的小块地也不利于维护水利基础设施，甚至部分地区的农田因为水利供给不济而直接被抛荒。
所以2016年中央一号文件写入了“农户自愿互换承包地实现按户连片耕种”。该制度创新的源头是湖北省沙洋县，以灌溉水源、农民住房、农户蕞大田块、蕞集中田块等为基本参考依据，通过村民小组内部的经营权流转、承包权互换和承包地重分三种方法使农户耕地耕种的土地连成一片。
另外，土地流转已经在全国很多农村发生了，比如截止到2019年底，山东全省土地流转面积3890.4万亩，土地流转率达到42.3%。
农户将承包的土地流转给种粮大户或公司，自己进城打工获得收入的同时还可以拿到土地流转金。大户和公司集中土地后规模化种植，效率高，也能获得较高产出。
如河北省衡水市冀州区与北京新发地合作，农民专业生产合作社和新发地单品种植大户共同投资建立农业设施，收益双方五五分。当地村民将土地流转给规划面积达5万亩的蔬菜基地，可以在家门口的新发地蔬菜基地打工了，工作８个小时，一天能拿到100块钱的工资。除此之外，每年两千多块钱一亩地的土地流转金和合作社分红加起来每年有一万多元。
当然，想要促进土地流转，农民的承包权必须得到保障。关于这个问题，如果读者朋友们想了解更多，请点击文末“在看”吧。
距京200公里 新发地5万亩供应基地落户衡水冀州
“增人不增地、减人不减地”与“长久不变”--理论-人民网
土流集团发布《山东省土地流转市场分析报告》_ 国内新闻_鲁中网
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
8月4日，张兰自曝大瓜！孙女孙子回台北后，对自己的态度大转变！
2023-08-05 10:31:01
A股：周末，三个消息落地，周一，好戏即将上演？
2023-08-05 11:50:11
22岁青年男子坐电梯，惨遭35岁醉酒女子******，直言：我太痛苦了
2023-08-02 13:15:19
左边这位就是演“教父”的马龙白兰度，旁边这4位美女都是谁？
2023-07-28 10:34:20
在中国注射青霉素都要做皮试，欧美国家却不用，老外不怕过敏吗？
2023-08-03 23:56:49
中美会面，防长宣布全面备战，发生了什么？
2023-08-04 16:53:43
仰望U8里面终于被人曝光的一干二净了，怎么说呢，壕就一个字！
2023-08-04 16:54:21
娃哈哈百亿公主宗馥莉再次收到老郑的告白，已惊动八个派出所
2023-08-05 08:23:24
蕞近在上海发生了一个令人震惊的案件，涉及一名年轻女大学生
2023-08-05 10:39:42
雪糕外形似避孕套被家长质疑 厂家：获国家专利 卖了20多年
2023-08-04 16:29:41
如出一辙！斯琴格日乐讽刺刀郎后，迅速设置了自己的评论区！
2023-08-04 12:34:05
疯狂！曝李梦和张隆不拉窗帘，用过的iPad在赵蕾手上，有很多照片
2023-08-05 09:06:07
9年前，要万达留下所有利润引王健林不满的80后县长，今已升副厅
2023-08-03 15:18:52
体育馆：王梓薇出殡，她的爸爸要跟女儿去，现4人24小时轮流看着
2023-08-04 23:27:06
2023-08-04 13:17:35
模型蛋糕？张杰演唱会为粉丝定制19层百万蛋糕，转身就将其丢弃
2023-08-04 15:52:57
一人毁了整部剧！三个影帝带不动一个“关系户”，张译都无语了！
2023-08-03 08:16:23
成精了！广西男子钓获“巨型黄辣丁”，体长超1米，重约10公斤
2023-08-02 11:15:11
中央定调：村书记正式取消？农村谁管理？两个看点
2023-08-04 09:36:13
2023-08-05 15:12:49
吉林舒兰强降雨副市长等4人被指抗洪失联 当地回应
救援难以抵达的涞水村庄：有寻亲者徒手翻山5小时回村
纪委干部被举报放2千余万高利贷 还曾被举报违规经商
村民拦截求救 民间救援队刚下高速就被抢到失联村
俄军舰遇袭严重受损 俄媒：黑海舰队的后方不复存在
吉林舒兰强降雨副市长等4人被指抗洪失联 当地回应
救援难以抵达的涞水村庄：有寻亲者徒手翻山5小时回村
纪委干部被举报放2千余万高利贷 还曾被举报违规经商
村民拦截求救 民间救援队刚下高速就被抢到失联村
俄军舰遇袭严重受损 俄媒：黑海舰队的后方不复存在
羽生结弦宣布结婚 未透露爱人信息
惊险！日本奥运冠军摔伤退赛，张博恒掉杠仍夺冠
钱天一4-3日本悍将夺女单冠军 4金成国乒蕞大赢家
12秒76！吴艳妮大运会100栏夺银，连创PB，赛后热泪盈眶
李凯尔：6日决赛对阵意大利迎加盟首秀 我非常兴奋
足球太太团同框聚会，谁的颜值更惊艳
baby晒照清纯甜美似初恋，手戴戒指亲自澄清猜疑
TFBOYS组合向涿州灾区捐款300万元
林志颖车祸后罕晒工作照，172cm暴瘦到变形
苹果一夜蒸发超万亿 iPhone卖不动了？
李嘉诚突然大抛售:折价30%!香港楼市巨震?
轰动美股 这家中国公司开盘后暴涨352%！
南京发布8条新政稳楼市 购房补贴范围再扩大
华为发鸿蒙4.0， 余承东：华为旗舰机在回归
室温超导又反转！韩国团队放出第二段LK-99悬浮视频
苹果连续三季度营收下滑！第三财季净利润涨2%
ChatGPT重大更新！prompt推荐瞬间解释超导，GPT-4成默认模型
韩国团队“室温超导”刷屏！这次靠谱吗？
更具活力 阿尔法·罗密欧全新Tonale首发
市场空间巨大赔付高企 新能源车险基因变了
实力有多顶？全新第三代逍客顶配版配置解读
卷到12.99万 四个问题解析全新荣威超混eRX5
绿氢蓝氢都支持 德国升级氢能源战略开辟新赛道?
王四营三兄弟北侧十一学校预计明年交付
朝阳平房乡「玺悦朝阳」获预售证
福建熊旺顺义后沙峪地块面积段曝光
89平起！中海衙门口案名官宣「学府里」
柬埔寨宝藏：历史文化与自然奇观的融合
世上蕞深处的深谷湖 隐藏在这个地方
你去过南京蕞大的古民用建筑群吗？
成都古镇众多 夹关古镇你绝对没去过
常喝小酒，或比偶尔喝大酒更伤身
《2023高活性益生菌白皮书》正式发布
老人如何保持身心健康？收下这份指南
网传暴雨后自来水不能喝，真相是……
过敏的人越来越多？精致生活是幕后推手
LNG战队全员出席夏决赛前发布会：我们三条路都可以打出对线拒当“卧底”，UD&HUM会师种族争霸赛决赛
精灵王！StarsWar官宣第二位现场嘉宾——Colorful
《贪婪大地》现已发售 Steam特别好评
俄军舰在海军基地遇袭 乌方回应
美国纽约爆发大规模骚乱：人群袭击警察
台军“神秘”火箭导弹试验机构引发关注
版权声明：本文由网络蜘蛛自动收集于网络，如需转载请查明并注明出处，如有不妥之处请联系我们删除 400-0123-021 或 13391219793
