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加快工业园区市场化运作封闭式管理的调研报告

admin3个月前 (09-27)宣城产业信息11

　　加快工业园区市场化运作封闭式管理的调研报告加快工业园区市场化运作封闭式管理的调研报告加快工业园区建设，既是推进工业升级和城市化进程的重要载体，也是我县经济实现新一轮发展的助推器，工业园区已日渐成为我县经济建设的主战场。根据县委深入学习实践科学发展观活动安排，围绕如何加快工业园区市场化运作、封闭式管理问题，进行调研分析，现将有关情况报告如下：从2003年开始，我县相继规划建设了多个工业园区，规划总面5200多亩，基础设施总投入8000多万元，目前已进入园区的企业80多家，总的发展趋势比较好。1、园区特色不断凸现。按照“突出重点、分类扶持”的原则，根据各个园区的发展实际，确定了省级通山县经济开发区，重点引进高科技项目，现已形成冶金、玻璃制品、制药、化工、食品加工、建材等基地。大路工业园的低碳硅铁和建材、水泥，湄港石材工业园和南门石材工业园，闯王镇五氧化二钒工业园、石英工业园，洪港镇的石材工业园、郭源青石板、畅周的石材荒料，杨芳酱品、厦铺酒精、黄沙苦荞酒、大路土巴爷酒，闯王的细木工板加工，大畈芝麻饼等，这些产业相对规模不大，应采取相应的扶持政策，引导园区向特色化、规模化发展，如闯王石英、洪港石材、黄沙苦荞酒系列，应给予相应的政策扶持，充分利用资源优势转化为产业优势，使产业集聚和升级。如经济开发区重点要打造以工业园区为主，迅速扭转现在的以商业开发和科局站所办公楼为主的工作被动局面，将工业项目的发展和选址与商业分开，将开发区现有人力资源转入工业项目的建设，商业发展由乡镇政府专班和开发单位负责，功能区划分开。2、园区规模不断扩张。县经济开发区的控制性详规为14平方公里，总规必须作相应的调整，与高速连接，使规划面积达到25平方公里以上。大路工业园沿106国道已发展规划到了楠林，连接到杭瑞与京珠连接线高速互通，南门石材工业园已发展到了湄港，产业扩张必须进行新的规划，使园区做大。资金的重点应放在工业发展的基础上来。市政设施应采取市场化运作模式。乡镇的产业园区应给予相应的土地指标，让其扩张发展，让相对分散的产业集中，向园区转移，实现市场化运作，提高园区的功能和品位，激发广大业主和外来投资者投资创业的积极性。3、企业实力不断增强。入园企业通过进区兴业，实现了升级换代，增强了企业自身的竞争力。具体体现在：一是促进企业加大技改力度。如石英加工业，全县有大小30多家，资源浪费十分严重，普遍是高品位低做，附加值很低。随着亨通石英有限公司在闯王落户，带动了石英产业的深度开发，附加值提高了，原先的水磨加工石英也逐渐淘汰了。二是企业扩大了生产规模。就经济开发区看，如福通食品入园后生产规模扩大了二倍，原老设备更新后产品质量和档次随着相应的提升了。今年新上了一条巧克力饼干生产线，产品参加成都食品交易会一炮走红，产品供不应求，今年又计划再投资2000多万元新上两条生产线，达到年生产饼干系列产品35万吨，预计产值可以达到亿元，该公司还计划配套新上面粉加工和包装生产厂。如瑞邦化工公司，从入园投产后，生产的印制线路板产品供不应求，现在为GCT王牌和数字电视机电盒以及成龙汽车仪表盘配套生产高档线路板，现已形成年产各类线万平方米系列产品，今年计划再投资3600万元新上两条高科技多面线亿元，为企业发展提速打下基础。三是产品档次得到提升。例如黄沙苦荞酒系列，新的生产线建成后，苦荞系列开发产业链延长了，档次明显提升，荣获多项酒类产品质量奖。如闯王镇腾达矿冶公司的五氧化二钒，投产后设备运行情况良好，产品质量在同行业中提纯度处于蕞高水平，五氧化二钒生产主要是环保问题，武汉科技大学为该项目建设成立专家组，动员了武科大与该项目相关的个专业和部门支持项目建设。该公司总投资达12亿元，用于环保方面的投资就达6000多万元，该项目现在正在申请专利，省科技厅已将该项目向国家申报科研成果，作为该行业的重点推介样板工程。公司还计划今年再在县经济开发区新上第二期钒铁开发项目。两期工程投产后产值可达亿元。显然，工业园区建设为具有一定实力的企业扩大规模，提高竞争力，实现上规模、上档次、上水平提供了机遇和条件。通过调研分析，我县工业园区建设中存在以下几个比较突出的问题：一是规划相对滞后与园区发展步伐不协调。整体布局比较散，缺乏全局性、整体性、前瞻性。园区规划的层次不够高，集聚的“引力”不强，特别是进园企业布局不合理的现象普遍存在，造成土地资源的浪费，个别企业还存在“圈地”的现象，规划实施不到位，相应的约束机制尚不健全，特别是城建规划执法难以到位，执法难度在逐年加大，形成恶性循环。二是企业结构混杂与园区特色功能定位不统一。园区企业组成结构“鱼龙混杂”，从长远看要影响工业园区品味的提高，从而影响到行业特色的集聚效应，不利于资源共享和提升产业水平。是资金投入有限与基础设施高标准建设不配套。据测算一般情况初始投资（路、电、水、征地、拆迁、土地出让），每亩65万元—8万元左右，这单指工业开发，就县经济开发区而言，工业用地业主每亩万元左右，政府要承担每亩35万元左右的配套投入，靠财政是不现实的，必然采取以地养地的模式筹措资金，现行的土地政策，可用土地指标有限就成了瓶颈制约。就乡镇而言，征地成本相对比较低，配套设施标准也不高，显然靠乡镇政府也是不现实的，特别是近两年，随着两条高速的征地，相应抬高了乡镇用地征地的价格标准，园区用地发展难度和经济压力加大了，必须探索多渠道的投融资方式。目前我县的工业园区基础设施建设投入偏少，失地农民与政府争利，工业未形成大气候让失地农民得实惠，导致群众不配合不理解，特别是对部分农户的无理要求政府没有过硬的手段，影响建设发展速度，直接影响了园区开发进展和招商引资、14659亿元，森泰公司一家就完成了5612万元，税源的增长主要靠基础设施的拉动，通山的资源优势特色不明显，“四石四电”的贡献不大，特别是大理石行业对财政的贡献不大，与中国大理石之乡及不相称。要形成资源特色，必须加大块状经济的发展。块状经济即“区块经济”，也叫“区域特色经济”，它是在一定区域内，通过要素集聚、资源共享、以专业化分工、社会化协作的产业组织形式，生产某一特定产品的经济现象，我县具备发展块状经济的条件，可充分利用资源的优势，以各地方资源为特色，发展一乡一业块状特色，以某主导产业和主导厂商为龙头特色资源滚动发展，在同一产品上专业化分工，社会化合作，企业与企业之间相互配套，产销连接，生产销售一条龙，依靠产销各环节呈现外在松散内在较为紧密的“形散神不散”的组织化程加快工业园区市场化运作封闭式管理的调研报告篇二：工业园区调研报告依托开发区和工业园区办工业，加快城市化进程，加快宣城经济融入苏浙沪经济圈，是宣城市委、市政府的一项重要决策。开发区和工业园区可以把服务、土地、劳力等优势聚集在一起，形成规模效益，产生集聚效应和辐射效应，成为加速工业化和城市化进程的有效途径，并将成为经济发展的带动区、体制和科技创新的试验区，城市发展的新区。总体上看，我市开发区和工业园区发展势头较快，各级政府投入了大量人才和物力，成为当地政府的热切期盼的亮点，但全市开发区和工业园区快速发展的同时，也存在发展中的不平衡，多数开发区和工业园区经济发展的总量不大，质量也不是很高，对母城和周边地区的辐射和带动作用力度还不大，市场体制建设也不够完善，经济运行机制和行政管理体制需要进一步创新，对外开放功能需进一步深化。如何统筹规划，科学定位，合理布局，推动开发区和工业园区健康发展，值得关注和思考，一些突出问题需要引起高度重近三年来，在市委、市政府提出宣城经济融入苏浙沪经济圈战略决策以来，招商引资成为各级政府工作的蕞强音，加快开发区和工业园区建设被摆在各级党委和政府的重要位臵，各地都加大了开发区和工业园区的建设力度，取得了一定的（一）体制创新快，规范高效的经济运行和管理体制开始凸现。我市开发区和工业园区虽然普遍起步较晚，但通过参照周边发达地区开发区管理体制，在各级党委政府的重视和支持下，积极进行行政管理、投融资、土地使用制度等方面的率先改革。从行政管理体制上，各管委会均实行“小政府，大服务”，“一幢楼办公，一条龙服务”的新型运行机制，改变了计划体制下的政府机构垂直对口、机构人员臃肿的局面；在投资管理方面，以优质服务，创造了较好的投资环境；在土地使用上，实行土地使用权有偿出让、转让制度。因为发挥了体制创新功能，成为名副其实的“试（二）滚动发展好，稳步推进了开发区和工业园区的规模扩大和功能完善。我市开发区、工业园区自设立伊始，就从市政建设、项目引进、资金运筹等方面提出构想和目标。立足实际可能的条件，扎扎实实，小块起步，以项目带开发，基本做了开发一片，建设一片，收效一片，滚动发展，有效地保证了建区初期的有限财力的集中使用，为后期的滚动发展（三）开发热度高，开发区和工业园区经济拉动作用渐成现实。各地在发展开发区和工业园区的进程中，绞尽脑汁，多管齐下，积极承接产业梯度转移，实现与苏浙沪等发达地区的资金、技术等优势的对接和互补，开发区和工业园区对全四区域分布广，开发区和工业园区建设各具特色。目前，开发区和各类工业园区由市及县、区辐射到部分中心集镇，种类较多，从综合开发区到民营工业区，从专业园区到企业科技园区，各具特色，已成为全市产业结构调整、经济快速由于我市开发区和工业园区建区时间短，还处于发展的初级阶段，招商引资规模小，项目档次低，缺少投资规模大、技全市范围内开发区、园区数量较多，“僧多粥少”，开发区和工业园区都拿出了各种优惠政策，但无外乎提供廉价土地、延长税收优惠期限，无序竞争不仅使国家税费流失，还我市各级政府财政基本都属“吃饭财政”，政府财力十分有限，虽然党委政府高度重视，但前期投入普遍较少，加之开发区、工业园区起步之初，融资能力软弱，导致开发区、工业园区基础设施建设举步维艰，园区投入不够，基本框架未能拉开，对外招商引资形象不好，很多外地投资商实地察看后信心不足，影响了开发区和园区招商引资效果。各地开发区、工业园区创办伊始，当地党委政府都对管委会 “高授权”，明确管委会为同级政府的派出机构，但在实际工作中，管委会各部门都不具备独立法人资格，相应的证书、审批权被政府有关部门牢牢握在手中，大量的精力耗费在无谓的协调和游说中，管委会的职能无法落实，造成了开发区、工业园区的管理不顺。管委会不能行使同级政府的经济管理职能，形成不了一个良好的投资环境影响了开发区 1、要以推进工业化为重点，调整开发区和工业园区产业结构。我市经济发展尚处于工业化中的初始阶段，继续推进工业化是我市“十五”期间首要任务，我市各类开发区和工业园区，一方面要按照调优、调高、调大、调强的要求，改造传统产业。坚持有所为，有所不为，集中力量扶持发展支柱产业、拳头产品和优势企业。另一方面要通过大力发展高新技术产业，特别是选用现代化信息技术装备企业，用信息化带动工业化。省级宣城、宁国经济技术开发区，必须充分发挥对母城的带动、辐射作用。各类工业园区要因地制宜，办出特色，打造自己的拳头产品，发挥自己在市场经济中的 2、要以推进城镇化为重点，加快开发区和工业园区新城区战略的实现。各类开发区和工业园区要积极实施新城区战略，这是开发区和工业园区发展的现实需要，也是开发区和工业园区经济社会发展的必然趋势，更是我市城市化发展的重要组织部分。通过突出开发区和工业园区产业建设，努力打造新兴的工业城区，并探索工业旅游的路子，积极构筑区域经济中的一个旅游景观。通过完善城镇道路、供水、能源、信息等基础设施，建立服务体系，搞好社区建设，强化开发区和工业园区的城镇功能。通过加强生态建设、污染治理和 3、要以推进我市经济一体化为重点，做大做强我市宣城、宁国、广德经济技术开发区和宣州民营经济园区。以 318 国道为主线，突出建设好宣城、广德经济技术开发区和宣州民营经济园区。努力把宁国经济技术开发区建设成宁国优势项目的孵化器、研发中心。其他县要因地制宜，建设一至二个具有特色、高起点规划、投资省、生态环境优、高效益加快工业园区市场化运作封闭式管理的调研报告篇三：工业园区调研报告3 **工业园区是全县工业经济发展的主战场，是接受发达地区经济辐射、实现产业转移的主平台。近年来，园区发展迅速，在全县工业经济发展中的主体作用更加突出。然而，受诸多因素影响，园区基础设施和生活配套功能还相对滞后，已对园区持续发展造成了严重制约。 1、编制了一个前瞻性发展规划。为策应省市沿江开放开发战略，发挥沿江岸线xx 年开始，县委、县政府就着手谋划**工业园建设，县十四次党代会提出“对接主城区、融入大**、决战新工业、做美沙河城”的全县发展思路，省委、省政府作出加快推进**沿江开放开发的重大决策之后，**工业园成为我省沿江开发战略中的重点开发四大板块之一，我县重新编制了**工业园控制性详规，规划范围为北至长江，南至九码快线，西临**，东与城西港区相连，规划总用地 40 平方公里，近期年内，集中建设核心区约225 平方公里，生活配套区2 平方公里。将围绕装备制造、轻化制造、高新科技、新型材料、绿色食品和机械电子六大产业进行布局规划。 2、园区基础设施建设投入大幅增加。近几年来，**工业园累计投入基础设施资金近 10 亿元，完成了“万亩土地平整”、**联圩除险加固两大扩园项目，新建了日供水3000 吨自来水厂、日处理污水 6000 吨的污水处理厂、11 万伏变电站、环境监测站、消防二中队等配套设施，新辟了长坪公路和港湖大道两条入园主干道，新建园区道路15000 米，整治河道4300 米，绿化33 万平方米、安装路灯1130 盏、铺设管网5411 3、园区重大产业项目建设高潮迭起。到今年年底，园区共引进项目 44 个，其中投产项目 19 个，在建项目 15 个，签约项目 10 个。投产规模较大的项目有东正木业、汇泉酒精、邦利益康、雄基钢构、中盛钢构、新茂化工、乾元纺织等；在建项目主要有投资浙商皮革、赛湖机车、宝利源粮油、富美家装饰材料、奥普新实业；签约较大的项目登喜鸟纺织服装、亿安**水上游乐、金峰兴铅银加工、高新科技产业园。20xx 年，**工业园完成固定资产投资 354 亿元，园区主营业务收入预计达到 25 亿元。逐渐成为我县工业经济的主要增长极? 4、园区发展前景预测。根据规划225平方公里核心区测算，按照现有的发展速度，3 年后园区企业主营业务收入将超过 400 亿元，用电量将达到 68 亿度，用水量万吨日，货物吞吐量约600 万吨，产业工人约需3 万人，园区总人口将达到6 万人。随着入园企业的增多，产业人口的集聚，园区基础及配套服务功能滞后的矛盾逐渐凸现，将在一定程度上制约园区经济的快速健康发展。主要表现在： 1、园区基础设施有待进一步完善。经过几年的建设，**工业园已初具规模，具备一定的承载能力，但按照新的规划要求，园区水、电、路等基础设施还有相当大的差距。如铁路专用线、长江码头仓储物流基本处在规划、谋划之中，企业货物吞吐主要依靠公路运输；供电能力只有一座 110 千伏变电站；园区天然气管网尚未建成；自来水供应成为园区发展的制约瓶颈；污水处理厂未能正常运转，且规模小不能满足园区跨越式发展的需要，同时，污水管网建设也严重滞 2、园区生活服务设施有待加快推进。由于前期入园项目投产不多，员工吃、住、行、游、购、娱的需求矛盾尚未凸现，但按照园区项目推进速度，未来生活服务需求将明显加大，目前园区生活服务设施推进速度较慢，没有宾馆、酒店，企业老总只得白天在园区上班，晚上到**居住，对企业洽谈业务、生意交往造成不便；没有商业服务网点、企业职工要买上一点生活日用品都非常困难；没有文化娱乐场所，职工文化生活单调，难以留住生产工人；企业职工公寓做得不多，企业职工住宿难。 3、园区社会公用事业配套不够健全。消防设施虽已建成，却没有正式启用；公安、医疗、教育、银行、保险、邮政、电信等机构未进园区；园区内及外接交通不便，从沙河和**没有到园区的公交车，企业职工出行困难，在一定程度上造成“招工难”和 “留人难”；园区环境保洁措施未落到实处，造成道路保洁和园林绿化管护困难。 4、园区行政管理功能不够健全。**工业园区已成为我县经济发展的重要平台，但**工业园管理局人员配置过少，主要精力放在基础设施建设上，容易造成重建设，轻管理，服务质量跟不上；事关园区企业发展的工商、税务、安监、环保、质监等行业管理部门都未入园，没有一样手续能在园区办结。上述问题的发生，主要是由于前期园区规划面积小，规划层次低，没有充分预计到项目建设和园区快速发展造成的，这些都是发展中的问题，及时解决，园区建设就一定会迈上一个新台阶。 1、坚持规划的严肃性。园区控制新详划和配套服务区详规已经制定，一是要为园区长远可持续发展留足空间，一次性规划，分步建设，细分园区功能区块。要统筹产业布局和园区基础设施，社会公用事业，商业服务设施布局。二是要确保规划的科学性和严肃性。规划一经批准，要严格遵循规划要求建设，不能随意改变规划，降低建设标准，坚决避免目光短浅，不顾建设时序，“头痛医头、脚痛医脚”的行为。 2、加快园区基础设施建设。要强化园区发展基础先行的意识，抓紧建设一批当前企业生产所急需的基础配套设施。与此同时，要借鉴沿江其他工业园在发展初期的经济以及所走弯路的教训，凡关系到企业生产保障性的交通、供水、排水、供电系统一定要掌握在政府手中。一是**工业园要把安全保障放在头部位置。确保圩堤防洪达到 50 年一遇标准，排涝达到 20 年一遇标准，**化工企业多，确保消防设施配套，严防次生灾害发生，提高**工业园及园区企业应对突发事件处理能力；统筹考虑建设新的污水处理厂，实行雨污分流；二是加快建设园区发展的基础设施建设步伐。【工业园区调研报告3 **码头和铁路专用线一定要利用这次江西省沿江开放开发规划修编机遇，列入江西省沿江开放开发规划，启动码头建设。由政府主导解决园区供水瓶颈；建议供电部门超前规划一座220千伏的变电站，提高园区供电能力。 3、完善生活配套服务设施。在加快生产性配套设施建设的同时，逐步完善生活性配套设施。一是综合配套服务区，要高标准建设，充分体现以人为本的宗旨，既要有政务中心、商业中心、宾馆酒店等标致性建筑，又要整合园区各企业需求，建设直接为企业职工服务的公租房、职工公寓以及新建学校、医院、幼儿园和文化娱乐休闲场所等。二是设立园区内公交，将园区公交与沙河、** 公交线路对接。三是做好保洁工作，设立园区环卫所，投入必要的人力和财力，实行道路、公共场所的卫生保洁，为园区营造一个干净、优美的发展环境。园区生活配套服务建设是一项系统、复杂工程，工程项目多、种类多，不可能一蹴而就，要分轻重缓急，逐步建设和完善。 4、积极探索多元化投入机制。园区基础设施和配套服务设施，建设投资巨大，仅靠政府投资是不现实的，要政府主导市场化运作，用足用活政策，调动社会各方面力量参与建设。一是政府重点主要是积极争取项目，实行国家、省、市扶持与县级财政投入相结合，搞好公共基础设施的建设，如防洪体系建设、园区外接道路建设、园区内的水、电、路等基础设施建设。二是园区内的宾馆酒店、商业服务中心、文化娱乐设施等，可由政府提供土地，鼓励园区内企业入股自建自营。三是通过土地运作和园区企业联建等形式建设商品房、公租房和廉租房，满足园区企业职工住房需求。政府可以出台优惠政策鼓励银行、保险、邮政、电信等部门提前进入园区。 5、健全园区服务管理配套体系。进一步明确**工业园管理局对园区内行政、经济和社会事务实行统一领导和管理的职能，把 **工业园打造成一级准政府。要做好与有关部门的业务衔接，协调发改委、国土资源、建设规划、工商、税务、环保、质检、人事劳动、安监、消防、邮政、金融、交通、通讯等行业主管部门，积极参与配合园区企业的管理和服务。各有关职能和服务部门应尽快延伸到园区。进一步提高办事效率，积极探索行之有效的工作机制，实行一门受理、抄告相关、同步审批、限时完成的审批程序，使园区企业得到高效、便捷、优质的服务。 6、加强**工业园闲置用地管理。**工业园在前期招商项目中，有些企业未能按合同正常投产或投产后又停产的现象，导致工业用地闲置，造成土地资源浪费。一方面是投入了大量的基础设施建设资金，另一方面不能产生经济效益，因此，必须依据土地管理等法律法规，制定相关政策，收回闲置用地，破解用地瓶颈。商丘神火铝厂投资10亿元，于20**年成立，目前年生产能36 万吨，年销售收入 54 亿元；商丘阳光铝材有限公司成立于 2015 年底，总投资 167 亿元，设计年生产能力 15 万吨，其中铝坯料 10 万吨，装饰用带材1 万吨，PS 版基材3 万吨，空调泊1 万吨，项目完全投产后，可实现年销售收入39 亿元。目前，一期5 万吨铸轧生产线已建成并投产，一期万吨冷轧生产线已基本建成，马上即可试车生产；商丘东南铝业有限公司成立于**年，总投资 4000 万元，2015 年正式投产运营，目前日生产各种型号铝棒材 300 吨，可实现年销售收15 亿元；河南鑫源铝业有限公司成立于 2015 年，目前，日生产铝棒材150吨，可见现年销售收入7 亿元。另有已签约落地园区的商丘广源运输有限公司即将开工建设，投资 56 亿元的商丘广宇石墨有限公司正在做落地前的各项准工作，投资10 亿元的电解铝阴极项目正在洽淡之中。随着市、区两级政府进一步加大招商引资力度，特别是制定了专门的铝工业园区发展规划，力争把铝加工业作为我市的支柱产业等相关政策出台后，园区的发展后劲更加有力，园区的发展步伐明显加快，各种配套设施更加齐备，园区功能更加完善。改革开放特别是近几年以来，随着我国经济的持续快速增长，及我国进出口贸易的快速发展，对作为现代经济和高新技术发展支柱性原材料的铝材更加需求旺盛，同时国外特别是发达国家对铝行业的进一步限制，使我国的铝加工企业如雨后春笋般的快速壮大起来，特别是在广东佛山，短短一年多时间，竞猛增了 400 多家铝加工企业，**年来，全世界铝材加工总。量为3000 万吨，而我国铝产量为1300 多万吨，占全球总产量的40%还多，但我国的铝加工企业多属于高能耗，低附加值的加工企业，在国际上的竞争力不强，很多高精铝产品仍需进口。同时铝加工企业存在重复建设，盲目建设情况，出现了局部的产能过剩，真正的高精度铝板带，高强度汽车铝轮，精密铝铸件，泡沫铝、高压电子铝箔，优质彩色涂层板、铝塑复合板管、特种铝型材、微细球型铝粉等产品严重供不应求，市场缺口仍然很大。以美、日、德发达国家为代表，铝加工业在20 世纪已完成了优胜劣汰，兼并重组的整合过程，并成立了跨国集团，进行全球性的选择、生产和经营。其中美铝公司在全世界设有分支、囊括了高精铝加工的全部行业，年加工能力为 200 万吨，在铝加工技术上处于全球领先地位。通过对全球铝行业纵向、横向比较，多行业、多角度的分析论证，总体上讲在今后一段时间内，电解铝需求不会增长太多，铝加工企业数量也不会有太大变化。但随着经济的发展，科技的进步对高技术高附加值的铝产品需求将猛增。因此未来的铝加工企业在加工工艺上，应向着更加精细化方向发展，在铝加工装备上，应向着更加智能化方向发展，在企业建设上，向着更加大而强和专而精方向上发展。 08年底，09 年初，全球金融危机爆发，加上原材料价格上涨，出口下滑，电解铝下游行业发展后劲乏力等影响，我国铝加工企业受到了严重冲击，单就我乡铝工业园区内几家企业来说就损失惨重：神火铝厂的销售严重下滑，库存压力陡增，蕞后不得不停止过半生产线，直到我省加大战略储备和国家率先实现企稳回升，才使神火铝厂逐#from 本文来自高考资源网 http: end#步渡过难关；商丘阳光铝材有限公司生的铝板也出现了滞销现象，面对正在建设的冷轧项目，公司高层个别人士基至出现了犹豫思想；商丘东南铝业的客户需求减少80%，使其无法正常生产；河南鑫海铝业公司干脆停产来应对危机。【工业园区调研报告3 篇】文章工业园区调研报告3 篇出自，此链接！。08年底至09 年上半年上述四家企业共减少销售收入近60 亿元，它们经历了一次非常严重的经济寒冬。随着09 年下半年我国经济率先实现企稳回升，同时全球需求开始增长，09 年第四季度及今年头部季度，它们的销售收入分别比09 年第三季度增长了10%和17%，目前已基本恢复到危机前的生产销售水平。 2、铝工业园区的道路、电力、排水等各种配套设施还需更加完善。 4、园区内中小企业多，成规模的大企业少，真正深加工、精加工的企业更少。 5、园区内企业存在各自为战，互不沟通，没有形成合力，对外缺乏竞争力。 1、制定更加优惠的招商引资政策，进一步加大招商引资力度，力争使更多铝加工企业，特别是大企业入驻园区，扩大园区规模，健全产品类型。 2、进一步增强科技是头部生产力的观念，努力改进企业的生产工艺，向着高、精、尖方向发展。 3、全力以赴搞好园区建设，同时加强对园区服务人员的素质培训，力争为落地企业提供更加全方位的优质服务。 4、积极引导、帮助企业努力做大做强，不断扩大企业在行业中的竞争优势。 6、实施大项目带动战略，培育骨干企业，要努力引进一些铝加工业的战略投资者，形成以大带小，以点带面的良好格局。 7、提升供识，抢站发展制高点，一定要抓住历史战略机遇，克服消极等待、无所作为的思想，积极发挥主观能动性，走出一条政府引导与市场运作互动，对外开放和深化改革互促，产业开发与行业发展互助的发展路子。要通过大力发展铝加工业来不断调整我区产业结构，不断壮大铝加工业园的规模，不断增强其在我区经济中的支柱性作用。