向“土地存量”要“发展增量”仪征刘集镇为进军“百亿园区”蓄势赋能
交汇点讯 10月9日，富威尔（珠海）复合材料有限公司总经理朱兴荣又一次奔赴珠海，忙着新厂房的设备调试，预计不久后，这家从仪征刘集镇“走出去”的本土企业将在珠三角复合材料市场占有一席之地。“为解决客户需求快速增长带来的产能瓶颈问题，经过前期充分调研，2021年下半年，我们投资15亿元，在珠海布局了一个200亩的生产基地。”朱兴荣说，“待新厂房运营投产，可有效缩短供应商与下游客户的距离，提高产品在海外市场的竞争力，并且还能解决当前公司扩产面临的场地不足问题。”
富威尔是扬州天富龙集团的子公司之一。扎根仪征刘集10多年，天富龙集团作为仪征市经济开发区高新材料产业园（原刘集镇盘古工业集中区）的本土龙头企业，去年开票收入超30亿元，占据园区总量的“半壁江山”。该公司秉持“绿色经济”和“低碳循环”的发展理念，主打再生有色涤纶和原生复合涤纶的短纤维产品，覆盖衣着、家居、出行、商务等，为消费者提供绿色健康的生活环境。去年11月，完成江苏证监局辅导备案申请，预计明年6月底完成上市，届时将成为仪征第一家上市的本土企业。
从生根发芽到发展壮大再到产业“溢出”，天富龙集团优良的企业质态和发展路径是仪征市经济开发区高新材料产业园的真实写照。以建设“仪扬融合区发展先行区”为目标，形成“以工兴镇、以镇带工”融合发展的良性城镇建设模式，仪征市经济开发区高新材料产业园现入驻企业135家，开票超亿元企业13家、规上企业43家、高新技术企业10家，专精特新企业5家。形成以天富龙科技、富威尔复合材料为龙头的化纤纺织和以海力精机、龙飞机械为龙头的机械制造两大主导产业，2021年实现全部工业企业开票66.95亿元，在仪征全市乡镇园区中位列第一。2020年被评定为“扬州市级优化发展型工业集中区”，2021年被确定为“扬州市重点发展型工业园区”。
“多年来，工业园区取得良好的发展成效，除产业集聚带来优势之外，土地的高效利用也是一重要因素。”刘集镇副镇长王彦介绍，如今在城市用地高度紧张，各产业、项目用地需求迫切的当下，推动工业经济高质量发展，实施“以工兴镇、以镇带工”战略，必须在土地要素等方面进行有力保障。“大力开展低效产业用地整治提升，通过腾挪发展空间和提高土地资源产出效益，推动土地资源高效利用，是刘集破解瓶颈制约、赢得发展空间的关键一招。”王彦说。
锦祥针织原是一家传统针织企业，主要做袜子出口生意，拥有自己的生产厂房，多年来开票一直维持在六七百万，土地利用率不高。刘集镇经济发展局副局长王玉福说，得知情况后我们多次上门做工作，动员其“腾笼换鸟”，盘活低效用地。后经多次协商把关，锦祥针织原厂房出售给一家电商企业，将于近期签订协议。“关于厂房卖给谁，谁入驻，我们都要严格把关，旨在让有限的土地发挥最大的价值。”据了解，该电商企业入驻后，预计年开票可达1500万元左右。
在整治提升产业用地工作中，刘集鼓励土地使用权人拿出空置的土地或厂房，二次招商引入新项目或自主开发利用。这种“零土地招商”模式，让新项目有地可用，存量资产变为项目产出，地块产出效益提升，实现多方共赢。恒创贸业在刘集发展10多年，年开票收入1000万左右，该企业一直有一处空厂房未有效利用，近期在刘集镇政府及园区的合力推动下，引进上海的申通光电项目，并为其“量身定制”厂房。“该企业生产特种电缆，对厂房规模有特殊要求，加之其符合园区新兴产业定位，附加值又高，值得为其定制厂房。”王玉福说。鼎通模具在刘集工业集中区占地30亩，2020年开票2000多万元，仍属于低效用地，在当地政府的积极推动下，将其空闲厂房出租给鼎瀚机械，仅一年时间开票高达8000多万元。
产业用地直接决定一个地区的经济发展。为推动低效闲置土地释放“黄金效益”，刘集镇强化源头管控，坚持“亩均论英雄”，严把项目准入关，结合招大引强攻坚，多措并举实现收储土地规模化、集约化，为招引回来的大项目、好项目提供要素保障。今年以来，刘集镇梳排12家企业用地情况，梳理出178亩富余可出租用地，并积极招引符合条件的入驻企业。目前在谈鼎盛机械和洛维生物质两个项目，待签约入驻后，开票均在亿元以上。
“开展低效产业用地整治提升，最终目的就是让土地贡献产值、税收和投资。”王彦表示，向“土地存量”要“发展增量”，将进一步提升刘集土地节约集约利用水平，促进土地资源高效利用，为传统产业转型升级和新产业、新业态释放用地空间。2019年9月，园区与江苏江扬电缆公司签订战略投资协议，该项目总投资35亿元，一期项目投资约10亿元，主要生产22万伏高压电缆，预计今年底试运营。随着该项目的落户投产，十四五期间，仪征市经济开发区高新材料产业园将形成化纤纺织、机械制造、电缆线亿元。
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