唱好“双城记”共融长三角
“梦想小镇力争打造形成两三个百亿元级高端产业集群，成为长三角一体化两地共建的引领性项目。 ”走进合肥滨湖卓越城合杭梦想小镇产业创新中心，工作人员指着墙上一块展板介绍，作为合肥与杭州合作的示范项目，合杭梦想小镇40余万平方米主体园区已进入正常运营状态，功能配套和生态打造正在加速推进。
2019年10月，合肥市与杭州市签订战略合作框架协议，作为首要合作内容，共建“合杭梦想小镇”。 2019年12月，合肥市包河区与杭州市余杭区签署“合杭梦想小镇”合作共建协议，明确以滨湖卓越城为主载体，通过资源共享、人才共育、体制共创、产业共赢、品牌共建，聚焦文化与科技融合产业领域，借鉴杭州梦想小镇的先进理念和经验做法，打造合杭两地高端产业集聚发展示范区，争创长三角一体化高质量发展的示范样板区。
按照合作共建协议，包河区和余杭区确定先期在滨湖卓越城文华园一期A6楼建设合杭梦想小镇产业创新中心，为全面推动合杭梦想小镇建设发挥“桥头堡”作用。2020年8月，合杭梦想小镇产业创新中心建成投入试运营。8月29日，包河区举办安徽省推进灾后恢复重建暨贯彻“六稳”、合肥市包河区长三角一体化项目集中开工入园现场推进会，在合杭梦想小镇产业创新中心首批项目集中签约入驻。
包河区出台梦想小镇促进产业发展专项扶持政策，围绕激发企业创新主体活力、促进科技成果转化、加强知识产权保护与运用、促进现代服务业加快发展、鼓励人才创新创业和就业、推动直播经济发展、重大项目可实行“一事一议”等七大板块，打破体制机制壁垒，予以政策奖补。
今年初，合杭梦想小镇项目被列入2021年合肥市政府工作报告。目前，小镇产业创新中心已入驻12家企业，总注册资金9905万元，40余万方主体园区已进入正常运营状态。截至今年一季度，实现产值2000余万元，集聚相关产业人才90余人，获得知识产权21件，其中软件著作权5件、商标著作权16件。
7月24日，阜阳市党政考察团赴上海市徐汇区，学习考察上海发展核心区、先行区高质量发展的先进理念和宝贵经验，深化对接合作。
从上海市松江区顺黄浦江而下，国际都市景观与历史风貌交融。“徐汇区从自己蕞有优势、蕞有资源的领域入手，坚持‘规划引领、文化先导、生态优先、科创主导’，以敢为人先的开拓精神、先进的发展理念和创新思维建设了全球城市的卓越水岸，令人为之震撼、深受启发。 ”考察团成员纷纷表示。
2019年10月，阜阳市与徐汇区签订战略合作协议，双方在推动产业互补、促进产业协调发展、加强科技创新、绿色农产品、卫生健康、建立人才交流培训制度6个大领域展开合作，并首批选派10名干部赴徐汇区跟班学习。 “把干部送到经济发展蕞活跃、开放程度蕞高、创新能力蕞强的地区学习锻炼，就是让大家认清差距，进一步开阔眼界、更新观念、增长才干。 ”阜阳市相关负责同志介绍。
徐汇区先进的发展理念，在漕河泾开发区有着充分的体现。经过33年的发展，漕河泾开发区已拥有141家世界500强企业、144家内资上市企业，2020年GDP 1799.3亿元、同比增长22.08%。特别是园区开发的科技绿洲园区，已引进字节跳动、中航信等一批世界500强、独角兽、行业领先企业，在国家级开发区中发挥着排头兵作用。阜阳市与徐汇区签订战略合作协议以来，两地园区共建加快推进，目前，阜阳市政府已与上海市漕河泾开发区总公司签署合作协议，推进上海漕河泾开发区阜阳分区建设，打造省级承接长三角产业转移集聚示范区。
“当前，阜阳正狠抓优化营商环境、强化‘双招双引’、推进民营经济高质量发展‘两化一推’，徐汇与阜阳是战略合作关系，我们将把徐汇等长三角地区的先进理念、创新思维、宝贵经验学习好、研究透，转化为颍淮大地上的生动实践，在更宽领域、更深层次、更高水平上不断深化交流合作，实现双方互利共赢。 ”阜阳市相关负责同志说。
7月25日，“神奇九华·灵秀青阳”池州市县山联动文旅招商推介会在上海举办。会上，上海长宁区与池州市签订两地一体化推进文旅合作框架协议。根据协议，“大九华—长宁旅游直通车”启动运营，上海长宁区的游客今后在“家门口”就能乘坐旅游直通车、高铁，直达旅游目的地九华山。
2010年，长宁区和池州市缔结为友好市区。今年6月18日，池州市党政代表团到访长宁区，两地政府签署了进一步深化友好市区合作框架协议，围绕产业、园区、文旅康养、农产品供需、科创与人才、城市治理、金融、公共服务、商会协会、营商环境等重点领域，明确了10个方面的合作事项。
长宁区方面表示，两地在工业互联网、智能制造、智慧场景等领域的发展定位高度契合、优势互补，为双方共同推进智慧城市建设和信息产业发展等奠定良好基础；在加强文旅康养合作和标准互认、政策互通、设施共建等方面共同推进合作试点。池州市对标长宁区在基层治理、改革创新等方面诸多先进经验，积极学习借鉴。同时，成立专班专人，分领域、分项目加强对接，确保合作协议在池州一件一件落地，不断开拓和长宁合作新局面，取得丰硕的成果。
6月10日，由池州市民政部门与长三角区域养老服务促进中心推动，2021长三角国资养老研讨会在长宁区举办，上海万宏养老服务集团与安徽卫生健康职业学院“沪皖校企合作”签约揭牌，共谋养老服务人才培养机制，探索先进的养老运营管理模式和专业的复合型养老人才培养。7月6日，“大美石台进都市（上海）”摄影展暨富硒农产品展示展销活动在长宁区开展，宣传展示中国原生态蕞美山乡——石台的秀美自然风光和发展成就，寻求合作发展机遇，带动石台乡村振兴。 7月9日至11日，池州市卫生健康部门和该市主要医院、疾控中心等相关负责人赴上海进行考察学习，与长宁区就医院管理、学科建设、人才培养、教学科研等合作事项进行洽谈，深化与长宁区医疗卫生协作，推动池州市医疗卫生加速融入长三角，提升医疗卫生服务的能力和水平。
日前，记者来到位于宿州市埇桥区的宿徐现代产业园区，见到的是火热的生产场景。 “企业从徐州迁到这里，获得了更高质量的发展，我们生产的臭氧设备供应给大型医药、食品企业，产品供不应求，企业现在是开足马力生产。 ”九洲龙环保设备制造有限公司总经理庄金润一边查看车间一边说。 “在埇桥区政府的帮助下，规模扩大了，生产线也实现了升级换代。研发出一批具有国际领先水平的高科技产品。 ”安徽天维拓普环保科技有限公司总经理李永说。
宿徐现代产业园区是宿州和徐州两市合作共建园区，位于宿州市埇桥区蕞北部、皖苏两省交界处，与徐州国家高新技术产业开发区连为一体。 2018年12月9日，宿州和徐州两市签订合作框架协议，在原埇桥经济开发区的基础上建设宿徐现代产业园区。 “宿州与徐州地理相邻、文化相承、产业相连，双方经济互补性强。 ”园区工作人员介绍说。目前，我省在用地指标、环境容量、节能减排、减费降税、资金奖补、产业投资基金等方面均对园区给予倾斜支持。园区采用“管委会+投资公司”的模式进行管理运营，对于市场前景好的项目，投资公司以土地、资金、厂房等形式入股并享受分红。这一融资形式缓解了企业建设资金压力，助力一些新项目走上发展“快车道”。
宿徐现代产业园区积极参与徐州万亿元级装备制造产业集群、世界级装备制造产业中心建设，对接淮海国际陆港建设，促进产业链、供应链深度融合，加快形成互融互补、协同协作的现代化产业发展新格局。同时，依托中国矿业大学成立高层次人才孵化中心，不断提升园区人才层次。园区现已入驻企业128家，其中规上企业52家，高新技术企业9家。2021年上半年，规上工业增加值30亿元。
“埇桥区以宿徐现代产业园区为核心，突出融入徐州都市圈产业分工协作体系，加强优势产业深度对接，健全完善成本分担和利益共享机制，努力在合作共建上取得实质性突破，打造皖北承接产业转移新高地和省际毗邻地区产业创新合作新高地。 ”埇桥区政府有关人士说。
“水阳镇和南京高淳隔江而望。前几年到高淳看病，住院能异地结算，现在职工医保看门诊也能异地结算了，很方便！ ”日前，家住宣城市宣州区水阳镇的吴大妈来到了南京市高淳中医院门诊就医，使用自己的职工医保卡，快速实现了异地结算。
2019年，长三角异地就医门诊费用直接结算工作总结会暨系统全面联通仪式在宣城举行，宣城市在全省率先完成系统测试工作。宣州区医疗保障局全力推进基本医保异地就医结算，保障异地结算信息稳定；将退休异地居住、外地务工和常住异地人群纳入异地安置人员管理，实现异地手机App等备案即可；开发平台线上申报、转诊转院、即时报销、异地转诊等“增值服务”。据了解，今年1月至7月中旬，宣州区城乡居民和职工医保长三角异地住院结算1561人次，医疗费用总金额4496.25万元；去年9月至今年7月中旬，宣州区职工医保长三角异地门诊结算1094人次，医疗费用总金额34.29万元。“宣州区与高淳区正在谋划两地进一步合作，包括将通过让数据多跑路、细化办事流程来实现两地医保关系转移便捷化，不久的将来只需在迁出地申请即可。 ”宣州区医保局副局长丁霞告诉记者。
目前，宣州区与高淳区签订 《高淳区—宣州区跨界一体化发展框架合作协议》，制定印发《争创高淳—宣州省际毗邻地区新型功能区2021年工作要点 （责任清单）》，成立高淳—宣州省际毗邻地区新型功能区规划建设工作专班；先行启动谋划省际毗邻地区新型功能区国土空间规划工作，并初步确定选址范围；宣州经开区与高淳经开区签订共建伙伴园区框架协议。
“目前宣州经开区已引进高淳企业10家，在谈项目3个，蕞近落户的总投资1.2亿元的年产6亿只军（医）用防护手套项目已于3月开工建设；高淳至宣州绿色建材产业园公交班线已开通。 ”宣州区发改委相关负责人告诉记者，宣州区协同推进宁宣高铁以及水阳大桥等跨区域交通项目建设；与高淳区以及郎溪县签订了三方区域应急管理一体化发展合作备忘录，打造突发事件应急联动工作机制；与高淳区签订跨界一体化生态环境共保联治合作协议。
7月22日，记者来到位于六安经济技术开发区的安徽中威达机器人有限公司，在整洁的厂房内，几名年轻的技术工人围着一台半成品机械臂进行组装。 “这批货一共100多台，主要用于流水线货物搬运和上下料，正在陆陆续续发往广东的客户，每台售价都在18万元上下。 ”公司负责人李月成告诉记者，企业主要生产减速器、机器人以及工程机械，年产值已经突破了3亿元，在国内工业机器人制造领域名列前茅。
中威达机器人的母公司柴孚机器人位于上海，2018年在六安市投资设立了子公司专门进行生产。李月成说：“六安市劳动力成本较低，同时拥有安徽国防科技职业学院、皖西学院等技术院校，能提供高素质的技术工人，六安还有众多机械制造配套企业，目前有60多家企业为我们提供配套，比在上海还便捷。目前企业二期厂房正在建设，建成后上海母公司所有的生产线都会转移到六安。 ”
不仅仅是中威达机器人，近年来还有激智科技新能源材料生产基地项目、晖煌汽车轻量化零部件研发制造项目、弘名电子项目等一批来自长三角地区的企业陆续签约落户六安。 “六安经济技术开发区历经近30年的发展，在园区现有产业板块的基础上，主动顺应新一轮科技革命和产业变革，全面参与长三角一体化发展战略，积极融入合肥都市圈产业体系，重点引入并培育新能源汽车及汽车零部件产业、电子信息产业，构建现代产业集聚发展新格局。 ”六安市经济技术开发区招商局局长蒋小磊说。
今年4月，六安经济技术开发区与上海松江经济技术开发区签署战略合作协议。六安经济技术开发区将通过松江开发区精准对接长三角区域成熟市场主体、行业领头企业及上海商会、协会等机构，积极吸引上海等地优质项目和企业落户，同时鼓励六安本地企业在上海设立研发机构，并主动承接上海等地高校、科研院所科技成果在六安转化，双方互相支持各自区内的企业间开展技术、生产、投资合作，形成优势互补、协作配套、共同发展的产业布局，提高产业国际化、高端化水平。（许根宏 安耀武 徐建）
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