善谋实干“引”千帆——我市招商引资、优化营商环境工作纪实
3月12日，在伊金霍洛旗，隆基绿能科技股份有限公司举行光伏产业链项目签约，项目总投资300亿元。
3月15日，在达拉特旗，江苏亨芯石英科技绿色低碳精密石英材料及高纯有机硅产业链项目，内蒙古盛汇化工有限公司年产2.5万吨甲基磺酰氯、1.5万吨甲基磺酸、副产盐酸10万吨精细化工等项目签约。
7月13日，恒基伟业投资发展集团有限公司就实用型绿能重卡、可循环风电叶片制造、大规模物理储能项目在东胜区成功签约，项目总投资达28亿元。
今年以来，全市上下不断增强危机感、使命感，从政治、全局、战略的高度，充分认识优化营商环境和招商引资工作的极端重要性和现实紧迫性，牢固树立“发展是头部要务、招商是头部要事、环境是头部竞争力”的理念，加压加力加速做好优化营商环境和招商引资各项工作，促进要素资源快速聚集、优强企业快速落户、优质项目快速落地、市场主体快速增加，助力鄂尔多斯高质量发展。
早春三月，记者在达拉特经济开发区鄂尔多斯市盛昊新科技有限公司7500吨／年医药中间体项目区看到，工地上塔吊林立，厂房拔地而起，项目建设有条不紊进行。项目负责人陈彦明介绍：“去年企业刚入驻时，我们对项目手续办理流程不太熟悉，旗里有关部门人员主动上门解读各项涉企政策，代办员辅助办理各种审批手续，给我们提供全方位、多角度的关怀和支持，项目进展十分顺利。项目完全投产后，可实现产值9亿元、利税2亿元，产品将广泛应用于医药、兽药和农药等领域，有力支持地方经济发展。”
“带着问题寻出路，拉高标杆加压力”，鄂尔多斯坚决走出路径舒适区，制定出台了一系列优惠政策，在招商重点、招商平台、招商手段、招商服务等方面转换思路，进行创新，不断提高招商引资的成效，为全市闯新路、开新局、抢新机、出新绩提供了强有力的支撑。
编印《鄂尔多斯市投资指南》，建立健全重点招商引资项目储备库，方便企业关注和投资，提升招商引资质效。通过“鄂尔多斯招商引资”微信平台，向国内知名企业、行业龙头企业、投资意向企业等推介鄂尔多斯投资环境和项目信息，及时更新蕞新招商引资政策、措施和进展，集中展示全市招商引资成果。
针对发展总部经济、现代服务业、专精特新、绿色低碳转型等产业安排专项奖励，支持和推动全市集群集聚发展，制定出台《鄂尔多斯支持产业集群发展的若干政策》。同时，指导各旗区出台配套优惠政策。按照18条重点产业链布局全面加强招商引资工作，并结合实际出台系列招商优惠政策。准格尔旗出台《准格尔旗招商引资优惠政策实施细则》和《准格尔旗招商引资奖励办法》，康巴什区出台《康巴什区关于推动经济高质量发展若干措施》，鄂托克前旗出台《鄂托克前旗支持产业集群发展若干政策》，达拉特旗出台《达拉特旗关于加快推动“专精特新”中小企业高质量发展行动方案（试行）》，其他旗区正在结合实际草拟细化相关优惠政策。
围绕做好招商引资工作，其他配套优惠政策也在不断跟进。加强对《鄂尔多斯支持产业集群发展的若干政策》及鄂尔多斯“科技新政30条”“人才新政30条”“科技新政30条”奖补细则等产业发展优惠政策的贯彻落实，用好用活用足现有优惠政策，真正让符合条件的企业享受到产业发展的“红利”。
3月16日上午，我市举行2022年春季招商引资项目签约大会，聚焦新能源、传统升级、未来新兴、现代服务业四大产业集群，通过视频连线-100亿元项目12个，总投资100亿元以上项目8个。
2022年1—6月，全市共签约招商引资项目311项，协议总金额8195.55亿元，已完成全年目标任务的96.5%；1—6月，全市预计引进国内（区外）招商引资实际到位资金195亿元左右，同比增长约75%。
招商引资工作不是一成不变的，更不能墨守成规、故步自封，随着工作的变化、时代的变迁，招商引资的思路和方式方法要相应做出调整和改变。
2022年4月，在鄂尔多斯蒙苏经济开发区，全球首个零碳产业园—远景鄂尔多斯零碳产业园一期项目建成投产。产业园内的风机、光伏、储能与智能物联网协同形成的清洁、稳定、高效的新型电力系统，为电池生产提供100%零碳能源供给。
视线来到产业链下游—光伏行业龙头企业隆基绿能的电池工厂项目，总投资高达200亿元左右；还有同样热火朝天装配生产的鄂尔多斯·美锦国鸿氢能科技产业园。经过系统总装和检测后，合格的氢燃料电池就会投入市场。
那目前氢燃料电池的应用场景有什么呢？在上汽红岩鄂尔多斯新能源重卡基地，蕞新推出的第六代新能源重卡还冒着热乎气儿。上汽红岩已构建起纯电动重卡和氢能重卡两大产品矩阵。对比燃油重卡，新能源重卡具有动力强劲、经济性高、操作轻便、续驶里程长等优势。
据了解，新能源重卡重载运行10万公里，消耗20万千瓦时电量，电费22.8万元，相较燃油重卡减少5万元。此外，以陆港枢纽为支点，通过扩大新能源重卡、绿电广泛应用场景，带动风电、光伏等新能源发电消纳，推动整车生产、三电配套、高端零部件制造等产业链延伸，撬动能源数据、碳汇交易结算、智慧物流等下游产业发展壮大，拉动上下游产业产值近200亿元。
今年，鄂尔多斯在全市推行“链长制”产业招商，由市领导分别担任“风光氢储车”等18条重点产业链“链长”，立足产业发展规划，精准定位招商目标企业，采用“线上+线下”的立体招商模式，牵头开展招商推介和项目对接，大大提高了项目对接的效率和成功率。
截至6月底，全市各产业链“链长”带队外出招商32次，各旗区（园区）党政主要领导带队外出招商72次。通过“鄂尔多斯招商引资”微信平台，及时发布全市及各旗区招商项目，并通过线上互动，搭建与意向投资企业的精准对接平台，提高项目对接合作效率。举办精准招商引资专题活动。积极利用丝博会、西洽会、青洽会、投洽会等重大商洽会平台，举办招商引资专题活动，并成功举办鄂尔多斯市2022年春季招商引资项目签约大会，签约项目161个，签约金额3046.79亿元。近期计划在深圳举办粤港澳大湾区招商引资推介会，面向大湾区世界500强、中国500强企业、跨国公司、知名机构和商协会等集中开展投资推介。积极开展委托招商。探索建立委托招商机制，充分发挥商会的招商平台作用，积极做好协调联络工作，加强地区间交流沟通，主动对接符合我市发展需求的项目，吸引让更多企业到鄂尔多斯市投资兴业。截至目前，与山东内蒙古商会、四川内蒙古商会等7家商协会建立了委托招商关系。
招商引资引智、创新招商举措，线上云招商、以商招商、委托招商等方式，招商引资和项目建设，取得丰硕成果。
“一方热土”能不能“热”，靠纷至沓来的客商；能不能一直“热”，要靠亲商安商的营商环境。营商环境就是软实力、生产力，是一个地方有竞争力的重要标志，也是客商蕞看重的内容之一。
“我们项目签约后只用了2天的时间就把营业执照办下来了，一直到开工建设也仅仅用了38天，整体速度远远超出了我们公司之前在其他地区的项目进程。”内蒙古华景新材料有限责任公司30万吨磷酸铁锂正极材料项目负责人吕乐介绍道。
投资约135亿元的百亿级项目仅用38天就完成从意向签约到落地开工建设，项目极速落地的背后是鄂尔多斯以服务项目为导向，以改革促发展，以“保姆式”服务优化营商环境的真实写照。
今年，我市持续开展招商项目全流程服务。按照“五个一”项目工作方法，全面跟踪服务招商引资项目，加快项目签约落地，加强各产业链牵头部门与政务服务部门的协调联动机制，全面落实重点项目集中审批联动机制，提高招商引资质量和效率，帮助投资者协调解决问题，促进招商引资量和质的全面提升。
同时，开展招商项目帮办代办服务。与政务服务部门积极对接，对全市招商引资重点项目提供帮办代办服务，及时为招商引资项目提供优质服务，并在康巴什区推行“签约即代帮办”，积极打造“管家式”代办帮办模式，按照“无偿主动、专区受理、专人承办、按需定制、联合审批、全程服务、事后评价”的方式，对招商引资项目开展“绿色通道”便利化服务，推动项目进入“快车道”，加速项目落地。开展招商项目全周期调度。强化招商引资月通报、季考评、年总评，编印《招商引资快报》，每月通报招商引资工作进展情况和目标完成情况，每季度对招商引资完成情况进行排名并通报，按年度对旗区、园区完成年度招商引资工作目标任务进行考核。
各旗区纷纷按下审批服务“快进键”，跑出招商引资、项目落地的“加速度”。
达拉特旗主动为企业“集中联动审批”服务，各审批部门工作人员集中到一起联审联办。特别是每周三，旗发改、能源、自然资源、农牧、水利、林草、住建等重点审批部门的“一把手”亲自领办盯办，面对面、手把手帮助企业办手续。遇到企业有需要各部门上会研究的事项，当时就可集中研究解决，对于暂时不具备审批条件的进行“跟踪式服务”。
自2月8日以来，达拉特旗2022年新建重点项目手续集中联动审批共接待指导项目单位272家（次），集中受理审批事项397项（次）。通过集中联动审批，有效增进了部门与企业间的沟通联系、部门与部门间的协同合作。
伊金霍洛旗在全市率先推行“标准地+承诺制”改革，根据项目实际需求，安排专人专班早摸底、早审查、早汇报、早组织，全程提供跟踪式服务，头部时间组织用地材料上报审批，为项目落地铺路，保障项目及时合法用地，让企业省力又放心，轻装上阵。
所谓“标准地”即工业标准地，是符合相关法规的可开发国有建设用地。它权属清晰、完成区域评估并达到项目开工所必需的通水、通电、通路、土地平整等基本条件，铺好“标准地”，企业带着项目即可“拎包入驻”。
善谋实干，繁枝暖巢，相信随着一个又一个招商引资项目的签约和建成投产，我们终将迎来“千帆竞发”的大好局面，我市规划的招商蓝图和经济社会高质量发展的目标必将逐渐变为美好现实。
承办：鄂尔多斯市行政审批和政务服务局
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