日前，安徽省宁国市人民政府出台《宁国市工业低效用地企业整治提升实施方案》(以下简称《方案》)，要求推进全市土地节约集约利用，将闲置低效用地清理处置纳入市政府绩效考核体系，所涉及的自规、经信、环保等17个市直单位、开发区管委会及19个乡镇(街道)，针对各类低效闲置土地进行专项清理处置，确保2025年底之前完成5000亩的目标任务。

　　近年来，宁国市紧紧抓住供给侧改革，工业经济稳步提升，有效带动全市社会经济发展，但是各工业园区内土地利用粗放利用问题依然存在。优化用地结构和布局，提升土地节约集约利用水平，促进全市产业结构调整升级和企业提质增效成为重要任务。

　　根据《方案》规定，宁国市自然资源和规划局及开发区、港口园区、各工业集中区及各乡镇(街道)将对全市国有建设用地供应及开发利用情况，全市“批而未供、供而未用、用而未尽”的建设用地，进行全面摸底。对清理出的亩均投资强度和容积率不达标的、亩均税收低于3万元、亩均效益评价为D类的、随意改变土地工业用途的低效闲置用地企业，将采取约谈限期开工建设、优势企业兼并、破产重组、股权转让、腾笼换鸟、协议有偿收回、实行差别化土地使用税政策、收取闲置费等措施，促进土地市场健康运行。同时积极探索建立闲置低效土地盘活利用的长效机制，加快盘活闲置低效土地，并杜绝出现新的闲置低效土地，推动土地利用方式由粗放型向集约型转变。

　　《方案》明确，宁国市以整治“散乱污”企业为重点，贯彻落实国家节能减排、安全生产、职业病防范相关政策法规，依法依规淘汰落后产能，对拒不整改的工业低效用地企业予以关停，倒逼企业依法依规用地。强化政策激励，构建土地利用绩效评价体系，以“亩均论英雄”，鼓励企业改扩建多层标准化厂房提高亩均效益，对符合要求的企业参考招商引资奖励标准予以扶持；对亩均效益评价为A、B类的企业，市场化交易取得低效工业用地及其附属物的，分别给予被收购企业换新后综合贡献额90%和85%的补助。(程棋奎)

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