宣城宁国市推动“亩均论英雄”改革向纵深发展
自率先在全省实施“亩均论英雄”改革以来，宣城宁国市在原有实施方案的基础上对《宁国市工业企业亩均效益评价实施办法》进行了修订，出台了3.0版本的实施办法，评分指标进一步优化，评价对象范围进一步拓宽，实现了对规上和占地5亩以上规下工业企业的全覆盖，成功入选2022年度全省“亩均论英雄”改革工作有力、成效明显的县(市、区)名单。
“机器换人”提效率。重点聚焦企业数字化、智能化改造，大力推广“机器换人”应用，助推企业转型升级。目前，该市近 50 家企业实施“机器换人”工程，运用工业机器人达 500 余台(套)。设立宁国核心基础零部件产业基地智能制造专项资金，先后奖补近30个智能化改造项目共计 3000 余万元。引导辖区内设备制造企业依托用户需求，开发具有标志性的智能制造成套装备，助推一般生产企业设备向无人化、智能化方向更新换代，目前共有格比智能、伽宝科技等 15 家企业生产的装备被安徽省经信厅认定为首台(套)重大技术装备。
“腾笼换鸟”转动能。加速推进“腾笼换鸟”，“腾出”一批低效倒闭企业，“换进”一批优质企业，推动资源要素从低效企业向优质企业和项目的正向流动，为该市紫燕食品、保隆汽车、桑尼泰克等龙头骨干、“亩均英雄”企业实现裂变式发展提供了宝贵的土地要素资源。去年，该市探索开展工业企业收储工作，获批“退二优二”亩均英雄项目贷26亿元;今年该市印发《宁国批而未供、闲置和工业低效土地处置攻坚行动实施方案》，全力推动低效闲置土地处置工作。
空间换地增亩产。一方面拥有较好的工业基础，现有规上企业405家，制造类企业约2000家，另一方面土地要素资源较为紧缺，加之近年来招商引资工作成效明显，一批企业项目正面临供地难题，小微企业生存空间也受到压缩。作为今后破解要素制约，实现亩均效益倍增的途径之一，宁国市大力发展小微企业产业园，目前既有国有资本建设的众益工业广场、电子信息产业园等，也有民间资本投资建设的千洪产业园、佳佳创业园等，并通过向空间要地、让工业上楼的方式，实现单位面积内的综合效益提升。
数字赋能助“智”变。针对工业互联网已逐步成为制造业数字化、网络化、智能化转型升级的关键驱动力，宁国市加快推进工业互联网发展，先后出台了《宁国市区域工业互联网平台体系建设方案(2021-2025)》《加快制造业与互联网融合发展的意见》《宁国市支持工业互联网发展若干举措》。近年来，该市企业上“云”用“数”步伐加快，新业态、新模式在汽车零部件、电子信息等行业领域竞相迸发，不同应用场景的工业互联网项目也先后落地实施，工业互联网企业已占到规上工业企业的四分之一。
正向激励提信心。出台《宁国市工业企业资源要素差别化配置实施方案(试行)》，包括对D类企业用水、用电、用气加价的同时，对C、D类企业在备案、融资担保等方面的支持力度适度从紧。此外，在兑现市本级“五大倍增—规模企业倍增”政策时，落实A类企业全额拨付，B、C类企业按照不同比例打折兑付，D类企业原则上不予兑付。据了解，去年兑现2021年度经信部门牵头的五大倍增奖补资金4000万元，其中AB类企业占总拨付资金的90%以上。据了解，宁国市已连续4年开展市级“亩均英雄”评选，56家次企业在全市工业发展大会上获得表彰，“亩均论英雄”已成为该市高质量发展的主基调。(胡起 张凯)
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