宣城宁国：盘活“低效闲置”土地房产支持新质生产力
3月以来，位于国家级宁国经济技术开发区的千洪产业园一直处于繁忙的生产状态。全园企业都铆足了劲生产，作为汽车零部件小微企业的集聚地，车间里处处是工人忙碌的身影。
千洪产业园，位于安徽省宁国经济技术开发区南山园区，占地204亩，建筑面积约10.85万平方米，属于典型的低效闲置用地盘活。自2022年建成交付以来，已经入住小微企业近120家，均为汽车零部件企业。产业园的蒸蒸日上，离不开土地要素的支撑。
千洪产业园所在的地块，原本坐落着一家农业龙头企业配套的大米加工厂，因为种种原因企业破产，米厂用地便闲置了下来，这一“睡”就是5年。直到在宁国市自然资源和规划局的牵线搭桥下，这块地才迎来了千洪这个“新主人”。
千洪产业园2019年10月开始招商、2020年12月31日首批11家企业入驻、2021年底一期5万平方米全部建成入住、2022年底整体竣工验收交付……
细细数来，千洪产业园运行管理有限公司副总经理佘宣宁就像看着自家孩子成长一样，亲历了产业园一步步壮大。
佘宣宁说：“比如象莱思达机械制造有限公司这家企业，两层1400多平方米的厂房，亩均产值达到了1400多万，比过去增加了50%。”
佘宣宁所说的莱思达机械制造是一家专注于汽车冲压件生产的小微企业，也是比亚迪的配套商。过去一直租用厂房，因为车间规范不达标，总是在整车企业验收上碰壁，产量、效益不温不火。
作为招商引资的新载体。千洪产业园标准化的多层厂房，之所以能吸引投资企业，一个重要原因是项目落地“零等待”，缩短了企业筹建周期，减少了前期投入。莱思达机械制造有限公司总经理卢明霞说:“拎包入住，轻松置业，在园区只要专心搞生产即可，其他事都交给了产业园打理，蕞关键的是省心。”卢明霞打趣，自己相当于半个“甩手掌柜”。
“在盘活土地资产过程中，自规局做了很多工作，让我们没有后顾之忧。”佘宣宁坦言，宁国市自然资源和规划局为了破解以前工业园区“只租不售，入住企业缺少产权”的难题，出台《关于工业项目不动产分割和登记规程（试行）》，让入园企业房产按幢（层、间）分摊土地共用面积、办理不动产权证成为现实，租场地办企业多年的卢明霞们头部次拿到属于自己的工业地产登记证书。
“有了产权证书，别人的自然高看一眼。”卢明霞感慨的说道，2022年6月，莱思达正式入住千洪产业园，很快通过了比亚迪的整车认证，这才让企业发展有了质的提升。
这是宁国市实施“腾笼换鸟”盘活低效闲置土地、破解产业升级之困的一个缩影。
“过去小微企业因为低、散、乱、污，长期存在拿地难、建设难、资金难、管理难四大难题，采取集中入住产业园多层标准化厂房的新模式，取代单一的‘一厂一地’旧模式，可以让企业免受‘折腾’，迅速将手中的资金、技术转化为生产力，投入生产经营。”宁国市自然资源和规划局有关负责同志告诉记者。
他以管理难为例，小微企业独自建厂房，需要承担门卫、维护、保养、食堂以及员工宿舍等一系列管理问题，而集中式的产业园区拥有统一的保安、保洁、公共设施维护，会让企业管理成本大大降低。
该负责人说，为了给优质的中小企业腾出发展空间，提高土地利用效率，宁国市一方面对“低小散乱污”进行整治，另一方面为“新质生产力”赋能，聚焦内培外引，产业转型升级，为经济高质量发展做好要素保障。
眼下，曾经业态低迷的厂房已彻底改头换面，成为汽车零部件小微企业的集聚地。看着曾经闲置已久的米厂变成今日模样，听着厂房里不时传出的设备运转声，佘宣宁十分感慨。“千洪产业园这个旧厂房装入新产业，为宁国乃至安徽省盘活土地资源、提升产业能级作出了示范。”（程棋奎）
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