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宣城市近期建设统一规划方案doc

admin3个月前 (09-27)宣城产业信息9

　　宣城市近期建设统一规划方案.doc

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　　头部章总则头部条计划依据本计划依据《中国城市计划法》、建设部《近期建设计划工作暂行措施》、《国务院相关加强城镇计划管理通知》、《宣城市国民经济和社会发展“十五”计划》和宣城市实际情况制订。第二条此次近期建设计划是针对新时期城市发展要求，结合《宣城市城市总体计划修编（20XX－2020年)》编制而同时编制，本计划未包含内容，以总体计划文本相关条文为准。第三条编制本计划关键背景1、宣城“十五”计划编制和实施；2、安徽省城镇化战略；3、宣城经济结构调整；4、城市发展建设新情况和新问题。第四条编制本计划基础依据1、《中国城市计划法》2、《国务院相关加强城镇计划管理通知》3、建设部《近期建设计划工作暂行措施》4、建设部《城市计划强制性内容暂行要求》。5、《20XX版安徽省城镇体系计划》。6、《1998版宣州市总体计划》。7、国家、省、市相关法律、法规和规范。第五条城市计划区范围本计划城市计划区范围总面积为428平方公里第六条计划实施地位在城市计划区范围内一切计划建设及土地利用，均应遵照《中国城市计划法》，实施本计划。第七条计划期限宣城经济发展。此次宣城市城币近期建设计划年限为：20XX－20XX年（以下简称计划期）第八条强制性内容说明此次计划强制性内容指文本中黑体字条文。强制性内容是对城市计划实施进行监督检验基础依据，违反城市总体计划强制性内容进行建设，属严重影响城市近期建设计划行为，应依法进行查处。第九条本计划编制及实施遵照标准1、坚持可连续发展标准，保持总量平衡；2、发挥长远利益，坚持远近期相结合标准，促进城市现代化进程；3、坚持实事求是标准，在城市建设现实状况基础上进行充实、落实，有效指导城市建设和管理。4、坚持旧城改造和新区建设并举标准。第十条此次计划由宣城市人民政府负责组织实施。第二章城市建设发展目标第十一条宣城市经济社会近期发展目标在基础实现小康基础上全方面建设小康社会，在工业化初具规模基础上优化结构和提升质量，在城镇化潜能积聚基础上实现城镇化快速推进，基础形成宣城市中等城市框架，在社会主义市场经济体制初步建立基础上实现经济体制深入完善，在全方位对外开放基础上逐步走向经济国际化，在实现现代化建设头部、第二步战略目标基础上加紧向第三步战略目标前进。第十二条宣城市城市近期建设发展目标在计划期内提升城市基础设施建设速度，完善城市综合服务功效, 挖掘城市特色，提升城市文化品位，坚持城镇一体化，加紧城镇化进程。第三章城市性质和城市规模第十三条城市性质皖东南中心城市，省级历史丈化名城，工贸旅游山水域市。第十四条城市人口规模宣城市人口规模到20XX年为28万人第十五条城市建设用地规模?宣城市城市用地发展规模到20XX年为27．25平方公里。人均建设用地标准为97.34平方米。第四章城市总体布局第十六条基础标准1、根据城市功效合理配置土地和空间资源。2、和城市国民经济和社会发展计划相协调，符合资源、环境、财力实际条件，并能适应市场经济要求。3、坚持为蕞广大人民群众服务，维护公共利益，完善城市综合服务功效, 改善人居环境。4、严格依据城市总体计划，不得违反城市总体计划强制性内容。5、旧城改造和新区建设相结合，逐步有序开展工作。第十六条宣城市城市总体布局以新区和老区为双关键，向西北、西南和东三个方向拓展，形成“双中心、组团式”计划布局形态，以绿色走廊、绿色护廊和滨河绿廊为城市生态廊道，结合城市点状公共绿地域构筑良好城市生态环境。第十八条城市用地发展方向近期建设计划城市用地发展方向关键是西南方向。第十九条宣城近期建设用地由老城区、工业区两个片区组成。老城区为全市商业文化服务中心和市级行政办公中心; 工业区以具体工业项目及配套服务、办公用地拉开主体框架。宣城市近期建设关键：一是完善莘丸工业开发区、开发区路网和开发区配套基础设施建设；二是加强城巾居民小区建设和管理，尤其是优先安排包含开发区建设拆迁安置用地；三是理顺疏通城市道路, 建立城市内部道路同城市外部道路相互间良好衔接和转换, 增加城市内部停车场建设；四是突出城市人文景观、道路景观、公园和文化设施建设，深入改善城市环境面貌，提升城市品位，明晰城市中心区用地功效。第五章城市建设用地计划第二十条此次近期建设计划建设用地总面积为27.25平方公里。较现实状况增加了2．62平方公里。第二十一条居住用地计划居住用地面积为10.6平方公里，人均居住用地为38.02平方米。近期计划增建二类居住用地208公顷，改造三类居住用地204.78公顷。城区内部农村居民点结合拆迁安置改造160．43公顷。计划关键：降低鳌形老城内部居住用地建筑密度，在老城区北部沿敬亭路东西两侧开发住宅，利用敬亭小区等已经形成良好居住环境吸引老城居民逐步外迁，同时提升新区绿地率和开敞空间面积，提升居住环境质量。计划在宣南公路和梅溪路相交地段靠近工业区处，建设居住区用以处理因为工业区土地开发和道路建设所需要搬迁部分住宅房屋置换问题，同时能够在短时间内满足工业区内部住宅需求。第二十二条公共设施用地老区改造困难，延续沿道路布设形式，新区调整以集中布设为主。市级商业服务设施以叠峰路、锦城路、状元路为关键轴线布设。深入建设现实状况发展很好鳌峰东路九州市场为中心商贸服务交易中心，从而形成城市聚合特征显著综合商贸中心。工业园区以配套组团性质服务设施为主。保留并改造市区老体育场用地，调整用地性质，在老体育场东侧新建市级体育场。开辟片区级体育用地，千人指标达成200－300平方米。计划各片区就地完善医院现有设施或新建片区医院，布点均衡，服务半径合理。计划保留谢眺楼、景德寺等文物周围地域，该用地不得改做其它用途。第二十三条工业用地宣城老城内工业用地基础上完成置换，少数规模较小、效益较差工业近期内需要搬迁。加速分布于宣南路、宣泾路之间工业用地建设，深入加强宣城以工业为龙头拉动城币经济愈加快发展目标。计划近期宣城工业用地460.84公顷，占建设用地16．91％，人均工业用地16.46平方米。第二十四条仓储用地结合宣城火车站场、宣杭高速公路、河流航道计划仓储用地。计划近期仓储用地面积56.1公顷，占宣城市建设用地2．06％，人均仓储面积 2.00平万米。保留原有国家级两处仓储用地，计划在工业园区南部接合宣杭高速公路和宣南路地段新建仓储用地。第二十五条市政公用设施用地对城市各项市政公用设施指标进行合理安排，满足近期计划要求。第二十六条对外交通用地宣城市近期计划建设对外交通用地面积200公顷，占宣城市建设用地7.34％，人均对外交通用地7．14平方米。新建南郊公交站场为近期开发区招商、开发区职员出行提供便利，新建东郊公交站场满足城市大量东部客流需求，新建北郊公交站。其它内容按此次总体计划实施。第二十七条道路广场用地宣城市近期计划建设道路广场用地面积225．71公顷，占宣城建设用地8．28％，人均道路广场用地8．06平方米。第二十八条绿地宣城市计划城市绿化用地面积 320．5公顷。占城市建设用地11．76％，人均绿化用地11.45平方米。其中计划公共绿地为180.6公顷，占城市建设用地6.63％，人均公共绿化用地6．45平方米。近期要加强城区内部道岔河沿河绿化建设。完善城区道路两侧道路绿化。计划昭亭路、梅溪路、宣南路交叉围合地段建绿化岛。计划沿宣赣铁路宣城市区段、宣杭高速公路、工业园区高压走廊建设防护绿地。其中铁路沿线米绿带，高速公路沿线米绿带，高压走廊沿线米绿带。第二十九条特殊用地基础保留特殊用地，局部调整按总体计划实施。第六章城市基础设施计划第三十条城市关键水源为水阳江，宣城市地处长江支流水阳江两岸，地表水资源丰富，水质很好。现在水阳江上游宁国段己建成港口湾水库，控制上游山区汇水面积1120平方公里。水库正常蓄水位135米，死水位117米。总库容9．41亿立方米，设计下泄流量200立方米／秒。从港口湾水库建成后水阳江水文资料看，即使在枯水年，水库下泄流量也完全能够满足宣城市发展需要。第三十一条近期计划人均综适用水量指标为 460升／人·日，供水普及率达成80％，用水人口 20万人，近期用水量为9．2万m3／日。第三十二条20XX年新建第三水厂在市区南部瓦屋村，供水能力达5万吨／日，头部、二水厂总供水能力为11万吨／日。对应建成配套供水管网及加压泵站，向开发区、中心城区供水，使城区形成双向供水。第三十三条污水排放量按用水量 80％计，近期城区生活污水和工业废水排放量为 7．2万吨／日，宣城市城市污水处理厂（在城北敬亭圩内海棠湾南部），一期工程投入使用，处理能力8万吨／日，对应建成配套污水管网，污水处理厂出水采取自流排放方案，直接进入水阳江，汇入长江。第三十四条依据宣城市现实状况排水管、水系、防洪及地形特点，将宣城市划分为青溪河、梅溪河、道叉河、敬亭圩、城东联圩及巷口桥、双桥、夏渡八个排水分区，雨水管网在各分区内自成体系，就近排人自然水体第三十五条 20XX年城市供电总量为 22万千瓦，负荷密度达 0.85万千瓦／平方公里。第三十六条计划近期扩建北郊变，新建2座110KV变电站，分别是开发变、宛陵变，对老城区破旧电网需有计划地进行改造，增强供电安全性和可靠性。第三十七条在、筹建项目：现在宣城市正在设建一座500KV变电站，在城东南夏渡项家冲，近期主变规模为1×750MVA；同时正在筹建火力发电厂一座，在宣州区向阳镇向阳窑厂。第三十八条建立全市统一由光缆组成以综合电信为主体接入网，负担市区及全市语音、图像数据、文字等各类信息传输，接入网要考虑和国际、国家高速信息公路互联。城市电信、电视、广播、环探消防、交通、救灾、金融、商贸等各类信息传输一律纳入城市接入网。城市接入网要伴随信息产业发展，逐步过渡成为宽带网。建立以市区为中心光缆环型接入网络，经过和合肥局汇接，进入全国长途自动化通信系统。近期内市区架空通信线路全部按计划入地，新建小区、建筑全部预埋预设通信管线。管线路山应沿市区交通道路设置。通信管道沿东西向道路南侧部署，沿南北向道路西侧部署，新建小区、新建建筑预埋管线连接到户。有线电视光缆和通信光缆、电缆同路共管孔敷设。近期新建桥梁和道路要考虑通信等多种配套线路建设。计划近期经过光缆干线XX年新建邮件处理中心一处。第三十九条估计近期城市燃气用量见附表2。建设城区西南侧天然气门站，占地1公顷，采取中压一级压力级制，预留对应配套天然气管道位置第四十条 20XX年按标准新建防灾指挥中心，到20XX年，新建三座标准型一般消防站；同时加强消防给水、消防通讯、消防设备建设，以满足消防需要；在城市新建、扩建时，城市道路应满足消防通道要求，尤其是农贸市场、大型商场和商业街区建设，确保消防通道通畅。第四十一条环境保护目标：初步建立适应社会主义市场经济体制环境保护法规、政策、管理制度体系：加强环境保护执法监督，巩固工业污染源达标排放结果：关键河流、湖泊水环境质量满足工农业生产、人民生活要求；环境空气质量和生态环境质量有所改善。生态恶化趋势有所减缓，达成”经济效益、社会效益、环境效益”协调统一。第四十二条为改善宣城市城市环境及水体质量，近期对现有七里岗垃圾处理厂进行改造，结合垃圾分类和回收利用，提升垃圾处理能力，同时近期筹建一处日填埋400吨生活垃圾场，在城郊丁店。第四十三条近期确定防洪标准为50年一遇。设置高位截流沟，山洪经过截流沟导入水阳江，在宛溪河、泥河上游设分洪道，使上游来水不直接威胁城区，对道叉河、梅溪河、泥河、宛溪河立即清淤清障。第四十四条采取“高水高排、低水低排、自排为主、强排为辅”标准。按天然分水线将城市分成青溪河、梅溪河、道叉河、敬亭圩、城东联圩、夏渡、双桥和巷口桥8个雨水分区。保留并改造别土桥泵站，在敬亭区新建雨水排涝泵站。第七章城市对外交通计划第四十五条铁路提升站前道路为次干道。第四十六条航空港增加宣城通往南京通勤车。第四十七条公路提升宣城通往泾县、港口镇、夏渡镇、水阳镇道路等级，加强市区对市域辐射带动作用，强化南北向交通联络。确保高速公路和其它公路在布局、节点处理上必需有良好衔接。第八章道路交通计划第四十八条建筑以公交车为主，小汽车、自行车为辅助，摩托车、出租车为补充，多元化、人性化绿色低污染交通体系。管理机构应该适量限制污染较为厉害摩托车出行，以大运量、平均污染度低公交车出行为补充。第四十九条针对现实状况存在问题，顺应近期交通发展趋势，建成结构相对清楚、等级划分合理、断面设计因地制宜、道路含有弹性城市道路网，从而合理引导城市用地开发，满足和未来路网良好衔接。第五十条城市道路分为主干路、次干路和支路三个等级。近期计划道路广场建设用地面积为225．71公顷，占城市建设用地面积百分比为8．28％。人均城市建设用地面积为8．06平方米／人。第五十一条1、计划宣南路继续向东延伸和昭亭北路相交后经老城区北部向东和状元路相交。2、计划昭亭南路向南延伸相交于宣泾路。3、计划近期建设完成宣南路、宣向路间环城大道和部分开发区路网。4、提议改善梅溪路、昭亭路X型交叉口，X形交叉采取梅溪路上跨，昭亭路下穿结合环岛进行改造。5、市区内部道路（中山路、民族路、锦城路、民生路）增设隔离装置。6、鳌峰东路向东延伸至火车站。7、敬亭北路向北延伸800米。第五十二条开发区路网功效见附表1。第五十三条近期以增加停车设施供给为主，满足中心区交通正常运行基础需求，确保开发区基础停车需求。建设锦城路、交通路、叠嶂路、双塔路、宣南路、梅溪路体育场、环城大道九处社会停车场、配建停车位指标：市区商业中心0．5泊位／川0平方米：一般零售0．3泊位/100平方米；开发区商务办公区I泊位/100平方米；体育场、影剧院I－2泊位/100平方米。其它公共设施近期根据国家标准自行配置。第五十四条近期计划新建开发区宣南路等共五个加油站占地面积控制在1500至20XX平方米。第五十五条考虑宣城市近期用地开发集中在开发区，和工业项目逐步落实后将会吸引大量外来劳动力，计划在开发区建设城市对外公交站。计划建设宣城东站、宣城北站缓解原有城区内部公交站运输压力。建设用地面积控制在3000平方米内。第九章城市近期建设控制关键点第五十六条针对城市不一样建设区域，为控制上地使用性质和强度，保障落实计划城市设计意图、保护生态资源、改善城市景观面貌，提出一系列建设控制指标和控制方法，力图达成指导和约束城市建设、城市管理目标。为有效实施建设控制，对城市建设有共性区域进行划分，计划宣城近期划分为四类片区：促进发展区、引导改造区、控制建设区、风景保护区.第五十六条控制内容1、促进发展区：工业用地建设容积率0．8，建筑密度不超出30％，绿地率不小子25％，建筑以低多层厂房为主，城市干道留有绿化带，生活生产性用地南北分开部署，居住建筑和工业建筑之间留有绿化缓冲区。2、引导改造区：旧建筑改造和现实状况建筑协调统一，以多层建筑为主，结合景观节点，部署绿地广场等开放空间，本区内严禁批建二、三类工业用地，控制沿河绿带。3、控制建设区：公园容积率不超出0．1，住宅容积率不超出1．2，新建居住类建筑控制为多层且和含有地方特色建筑风格相结合。4、凤景保护区：敬亭山风景区内不得建设和旅游无关企业或有污染企业，需要旅游工业不得妨碍旅游区。服务于旅游机构人员住宅，要部署在不妨碍风景区专门地域，和居民点有对应关系。凤景区内建筑物体运、造型、风格要严格遵守计划要求，和风景相协调。风景区内严禁大兴土木和大计划改变地貌，预防凤景区人工化和城市化。第十章城市建设计划实施第五十八条提升城市计划法律地位，严格依法行政，统一计划管理。严格实施城市总体计划，确保城市各项建设活动和土地利用协调、健康、有序地进行。第五十九条建立健全城市计划监督检验制度。发挥法律监督、行政监督、舆论监督和群众监督作用，对计划实施情况进行监督检验，认真查处和纠正多种违反计划行为，加大对违法建设打击力度。第六十条配套完善社会治安管理设施，加强城市治安巡查和社会治安管理机制。关键加强户籍制度改革和管理，城镇结合部和公共复杂场所防控管理，城市消防管理等工作。第六十一条切实采取有效方法，全方面加强城市建设用地管理。科学编制土地供给计划，建立上地贮备机制，严格实施上地管理“五统一”，属经营性质土地使用权应公开招标拍卖，节省使用城市建设用地，确保土地增值升值。第六十二条加强计划管理队伍建设，重视人才培养、教育和引进。加紧现代化技术手段，在城市计划领域中应用，提升城市计划管理水平。第六十三条加大计划内容宣传力度，提升市民计划意识，建立有效公众参与制度，增强计划编制和审批过程透明度。第十一章附则第六十四条本计划由计划文本、计划图纸和附件（计划说明书）三部分组成，计划文本和计划图纸含有相同法律效力。第六十五条本计划自宣城市人民政府同意之日起施。第六十六条本计划由宣城市人民政府负责组织实施。

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