宣城市:率先实行“周转池”破解用地难
为加速推进新型工业化,坚持工业强市不动摇,始终把项目招商投资作为经济工作主旋律和生命线,全力推动项目招商投资工作持续大突破、大提升。经市委市政府研究同意,市自然资源规划局率先试行工业项目用地“周转池”制度,对全市已批未供工业用地、新增用地计划和补充耕地指标实施精准调度,确保全市有限资源得到充分利用,推动土地要素向重大项目倾斜、向招商引资力度大的县市区倾斜。
开源挖潜蓄好池。印发《全市工业项目用地周转池实施办法(试行)》,将已经农用地转用和土地征收审批,用地规划条件及开工条件基本成熟且尚未公开出让的工业用地以及各类用地计划指标(包括省下达的新增建设用地计划指标、各县市区备案入库的补充耕地指标和申请交易的脱贫县增减挂钩结余指标)均纳入“周转池”。截至2023年9月,全市工业项目用地“周转池”中已纳入已批未供工业用地7820.45亩、新增建设用地计划指标2472.93亩、补充耕地指标682.15亩。
精准配置用好池。一是加强批而未供土地招商推介。将各地工业项目批而未供地块信息表及位置图推送市发改委、市经信局、市投促局、市苏皖合作示范区管委会等,在招商引资时结合各地主导产业发展方向、区位交通条件及邻避等环境要求统一调配,满足不同招商引资项目的用地需求。二是加强重点领域建设项目用地保障。聚焦重大项目、重大产业、重大招商引资企业用地,各地根据项目新增建设用地需求提出计划指标申请,经市政府审核同意后在“周转池”划转相关用地计划指标。经周六土地要素保障会商会研究,目前已预支使用165亩新增建设用地计划指标,用于保障郎溪景瑞风电场及安徽茶香鸡项目用地需求;同时计划通过“周转池”,保障宁国市G329小汪村至梅林段一级公路改建工程等3个公路项目的补充耕地指标需求(县域保障不足部分)。
清单闭环管好池。市自然资源规划局根据各地申报批而未供工业地块信息及划转提取的新增建设用地计划、补充耕地指标等,分别建立相应的“周转池”使用台账,实行清单+闭环管理。同时,严格督促各地按照序时进度完成下达的补充耕地任务、批而未供和闲置土地处置任务等,确保项目获得高效有力的土地要素保障,推动我市招大引强和项目建设提速提质提效,迈向更高质量发展。
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