宣城招商引资情况
2001年底,宣城市委、市政府适应区域经济一体化发展要求,充分利用与苏浙沪地缘相近、人缘相亲的优势,在安徽省率先提出“融入苏浙沪经济圈”发展战略。首先是从思想观念上融入,突破市传统计划经济思维定势束缚,提出了“坚持四个不动摇”发展思路,加速推进工业化、城市化,把招商引资作为经济工作的重中之重。其次是从政策环境上对接。坚决清理和废止阻碍经济发展的一切条条框框,出台推进经济融入苏浙沪的决定和处理破坏经济发展环境的若干规定,像苏浙沪那样,始终以经济建设为中心。第三是从硬件上接轨。争取国债项目、采用BT项目,加快与苏浙沪连接干线道路的建设,全面建成合杭高速宣城段,使多条与浙江、江苏连接的国、省道达到二级以上标准。争取国家开发银行支持,加快城市基础设施建设。通过招商引资,一批旅游景区景点得到提升改造。第四是工作上密切联系。市委、市政府主要领导经常赴苏浙沪开展联络工作,选派一批干部到苏浙沪挂职锻炼,面向苏浙沪连续举办旅游招商会、农产品展示展销会、经济技术合作等经贸招商活动。实施融入苏浙沪战略两年多来,全市整体经济呈现出增速加快、质量提高、亮点增多、后劲增强,工业化、城市化步伐加快,与沿海发达地区融合加深的良好发展态势。最能体现这种活力的是苏浙沪投资的大量流入,投资项目占宣城全部外来投资的90%,投资资本则占到总量的70%以上。2003年,全市完成生产总值205.29亿元,同比增长9.3%;全市规模以上工业完成增加值31.03亿元,增长16.8%;全市完成固定资产投资总额60.4亿元,同比增长81.1%;外贸进出口总值1.24亿美元,同比增长46.2%;2003年,人口占安徽20分之一,面积占10分之一的宣城,招商引资增幅全省第一、引资总量全省第三,这些数字足以说明,宣城蕴藏着巨大发展潜力。初步统计,2002、2003两年新批外商投资项目42个,注册资本9431万美元,合同利用外资7424万美元,实际到位6729万美元;两年协议引进内资项目1427个,总投资131亿元,实际到位43亿元。2004年1-7月,新批外资项目13个,注册资本1567万美元,合同外资1312万美元,实际到位外资1574万美元;引进省外投资项目458个,实际到位资金26亿元。由于外来投资带动,宣城成为全省经济增长最快的地区之一,经济总量也由原来靠后位置不断前移到靠前位置,人均多项经济指标进入安徽前列,其中宁国市县级综合经济实力连续四年位居全省第一位。毗邻苏浙沪、位于安徽对外开放前沿的地缘交通优势得到充分展示。融入是一种必然的趋势,融入是宣城加快发展的一面大旗。在这面旗子的招引下,各类事关融入的活动频繁举行。2003年月21日-26日,皖苏沪经济活动中,宣城在苏、沪两地共签署合同或协议项目70个,总投资折合人民币90.7亿元,其中境外项目16个,江苏项目9个,浙江项目18个,上海项目22个,苏浙沪三地项目合计49个,占总量70%。宣城被境外及苏浙沪投资者看好已成为不争的事实。宣城与上海闵行区签定友好合作协议,为宣城更广泛、深入地接受上海龙头带动辐射,搭建了有效载体;宣城与南京签定了《南京市——宣城市长期经济合作框架协议》,这是南京于去年提出建立一小时都市圈后,与宣城这个本应在“圈内”却被列在“圈外”成员的首个单边协议,也可看作宣城的入圈协议;与此同时,宣城所辖各区县也纷纷与江苏、上海相关县市签定各种合作关系。就在宣城人以开放的姿态活跃于南京、上海的同时,宁、沪两地媒体给予了足够关注。市委书记、市长方宁向媒体表示,随着经济发展一体化步伐进一步加快,大的行政壁垒必将被冲破,更多的以经济要素为纽带的经济圈将会加快形成。宣城在与苏浙沪地区的大量经济技术合作中,更多地学到了发展经济的先进观念,提高了驾驭市场经济的本领,宣城也将更快地由长江三角洲的外围边缘成为长三角地区经济的组成部分。2004年3月皖粤经济技术合作活动期间,宣城市与泛珠三角地区客商达成了25个合作项目,项目总投资30亿元人民币。这是宣城与珠三角地区的首度合作,也预示着宣城与珠三角地区良好的合作前景。开发区是招商引资的平台。2003年上半年,宣城市委、市政府从理顺体制,确定目标,整饬规矩入手,按照基础设施建设先行的原则,确立了大开放、大投入、大建设的工作思路和“1234”年度工作目标,即建设1个园区、整理2平方公里建设用地、拉开3条主干道、引进4亿元外来投资,力争年内投入1.5亿元基础设施建设资金;同时,为保证区内产业的合理布局、土地的集约化利用,进一步提高对大项目的承载能力,重新调整开发区规划,将总体规划面积从最初的7.25平方公里扩展至50平方公里。新定位产生新效应。总投资7亿多元的一期十大重点工程项目全面动工。这十大重点工程包括沪莘工业城一期工程、美安公司建设工程、环城大道南段工程、莲花塘小区工程等一系列新开工业项目、基础设施和功能性建设项目,投资规模大,产业层次高,基础设施建设项目比例较重。其中,总投资3亿元的敬亭山西大门建设工程令人瞩目,该工程位于宣城经济技术开发区和敬亭山风景名胜区连接地带,分两期进行,包括游船码头、综合会所、瀑布、儿童益智园及高尔夫球杆台等文化休闲场所和一座五星级国际度假村,它的兴建为加快宣城城市建设、拉开城市框架、提高城市品位具有重要意义。今年1-7月,规模以上企业实现工业产值3.32亿元,同比增长86.1%,实现财政收入2015万元(不含飞彩、飞鹰、吉顺、新鸿发、和新和成)。开发区现管理的在建项目共31项,项目总投资16.5亿元。其中工业项目15项,完成总投资1.3亿元。工业续建项目进展顺利,飞鹰齿轮和新和成竣工投产,成为新的增长点;新开项目发展那迅速,生信型材建成投产,鸿越科技、家乐米业等9个重点项目正在抓紧建设。功能性项目共6项,完成投资5190万元。手工业项目的迅速发展是开发区建设的一大特色,目前,手工业项目共26项,总投资17.63亿元,外资2605万美元,80%的项目集中在通讯终端产品制造、农副产品深加工和汽车零部件生产上。汽车零部件中,继新鸿发、飞鹰、吉顺之后,美安助力泵、汽车启动机项目在建,版块投资超过3亿元。正如市委书记方宁在讲话中指出的那样,这一批重点项目的开工,又一次显示了宣城大力拓展城市新区,加快经济发展的信心和决心。这批项目建成后,将进一步改善开发区的生产、生活设施,扩大开发区面积,为充分发挥开发区聚集效应,提升招商引资水平创造更加优越的条件。目前,宣城已经与美、英、法、日等50多个国家和地区建立了经贸合作关系,对外贸易保持快速增长,2003年全市外贸进出口总额达1.24亿美元,其中出口达8727万美元。美国亚新科、马来西亚吉顺和新鸿发、香港飞鹰集团、日本丸红株式会社、浙江新和成药业等一批外来投资项目落户宣城。全市已初步形成了以汽车零部件、农产品深加工、医药、建材、轻纺等为主导的工业体系。拥有中国宣纸集团、安徽飞彩集团等省级以上企业集团15家,创海螺牌水泥、红星牌宣纸、飞彩牌农用运输车、中鼎牌汽车密封件、凤形牌磨球等省级以上名牌产品16个。宣城已成为国内重要的农用车生产基地、汽车零配件生产基地和建材生产基地。
8月14日晚,市委书记方宁风尘仆仆从外地考察回宣后,径直来到宣城宾馆,亲切会见了南方报业集团副总编辑王春芙率领的“走出广东看安徽”采访团一行,并接受了采访团的专访。
方宁向来访媒体简要说明了我市的基本情况和近几年的经济发展成就,着重介绍了我市适应区域经济一体化要求,在全省率先实施融入苏浙沪经济圈战略采取的各项举措和取得的成效。他说,宣城生态环境优美,物产丰饶,文化底蕴深厚,是中国文房四宝之乡、名人故里、革命纪念地,旅游资源十分丰富。宣城紧邻长三角城市群,区位优势明显,皖赣铁路、宣杭铁路、合杭高速、318国道打通了宣城与苏浙沪的经济命脉,“融入”是促进宣城经济发展的必然选择。他说,融入战略实施两年多来,宣城经济亮点增多、后劲增强,工业化、城市化步伐加快,与沿海发达地区融合不断加深,招商引资总量、增幅,位居安徽省前列。2002、2003两年协议引进内资项目1427个,总投资131亿元,实际到位资金43亿元,其中多半来自苏浙沪地区。
有记者问,宏观调控给宣城经济带来了哪些影响?宣城是如何应对的?方宁指出,宣城经济近几年快速发展,主要得益于融入苏浙沪战略的实施。但总体来说,发展还不够,总量还不大。国家采取宏观调控措施,主要是抑制部分投资过热行业,而对社会事业、基础设施建设等领域和部分重点产业则给予支持和加强。我们把国家这次宏观调控看成一次新的发展机遇。相对于发达地区来说,宣城在电力、土地、资源等方面的优势更加凸显出来,在招商引资中可以赢得更多主动。我们充分认识到宏观调控的意义,在不违背国家宏观政策前提下,我们将充分利用自身优势,加大招商引资力度,加快推进主导产业的发展。对于和珠三角的合作,方宁说,在融入苏浙沪战略向更深层次推进过程中,宣城同时把目光瞄准珠三角地区,每年都组织参加广交会、深圳高交会等经贸活动,企业界和民间与广东地区的合作交流也日趋频繁。今年皖粤经济技术合作活动期间,宣城又推出了多个精心编制的重点招商项目,取得了较好成绩。
就南方媒体关注的如何进一步推进宣城与珠三角经济的全面对接问题,方宁在客观深入地分析了长三角、珠三角不同特点之后说,全方位对外开放,是宣城发展的必然选择,但有一个先近后远、逐步推开的过程,就广州、深圳、珠海等为代表的珠三角而言,首先是商业合作,就是要把宣城的生意做到广东去。宣城在广交会上的份额逐年增大,这是一个很好的基础,可以在此基础上进一步扩大宣广两地的贸易往来。其次是旅游业合作。我们将通过进一步完善旅游业总体规划,加大旅游景区、景点建设力度,加大宣传促销力度,使到黄山来的广东游客能到宣城来走一走,看一看。通过游览,逐步吸引一批投资者。第三是房地产开发。房地产投资不受空间因素制约,投资方式灵活,宣城作为一个正在快速成长的城市,房地产投资空间很大,现有投资商主要来自苏浙沪,我们欢迎珠三角客商来我市投资房地产业和城市基础设施。第四是开发性农业的合作。我市生态优良,物产丰饶,拥有多个特产之乡,如绿茶之乡、山核桃之乡、毛竹之乡等等,农产品资源优势明显。广东客商可以通过在宣城建基地、建加工厂,获得发展。在上述这些比较可行的行业合作基础上,我们期待珠三角客商来宣城进行工业投资。
方宁还就广东媒体关注的开发区、工业园区建设和环境保护问题,作了详细的解答。对我市在招商引资过程中坚持统筹协调可持续发展观,坚决禁止引进小化工、小轧钢、小水电开发以及可能带来污染的其它项目的做法,广东媒体表现了浓厚的兴趣,并给予了高度评价。
媒体请方书记就宣城的发展前景进行展望,方宁满怀信心地说,中国正在全面建设小康社会,但发展有先后,也不可能所有地方都发展到同一水平。但我们坚持融入战略不动摇,经过十年、二十年不懈努力,宣城完全有可能与沿海发达地区缩小差距,直至发展到同一水平。
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