宣城旌德：“三个发力”助力营商环境持续优化
在改革创新上发力，深化体制机制改革。一是扎实开展行政复议体制改革。整合行政复议资源，重塑行政复议职责体系，县司法局依法承担县级行政复议职责，推行相对集中行政复议体制，实现“一个口子”对外；强化行政复议机构建设，推行行政复议职责与应诉职责相分离，2022年行政复议案件较上年增长87.5%。深入推进开发区管理体制改革。修订完善开发区管理机构“三定”规定，统筹优化开发区管理机构设置和职能配置，突出经济管理和投资服务职能，聚焦功能定位、发展方向，推动开发区把优化营商环境作为首要任务，打造区域经济重要增长极。持续完善清单制度建设。编制县级行政许可事项清单，调整规范县级权责清单及公共服务清单、行政权力中介服务清单，强化“三清单”与部门“三定”规定的有机衔接。
在资源配置上发力，强化机构编制保障。一是优化营商环境机构设置。设立县民生保障与营商环境服务中心，由县政府办统一领导，建立健全统筹推进、督促落实优化营商环境工作机制，2022年办理“跨省通办”事项1360件，“异地代收代办”事项1万余件，解决企业诉求772件，推动了县域经济高质量发展。二是优化开发区机构设置。设立乡镇产业园服务中心，推进经开区主园区和乡镇产业园协调发展，生物医药、智能制造、新材料三大主导产业齐头并进，2022年总投资3亿元的科技孵化器入驻率超80%，“一区四园”产业集聚发展大格局逐步形成。
在减负赋权上发力，提升基层治理能力。一是稳妥推进乡镇赋权工作。以转变职能、增强效能为重点，以权责一致、量力而行为原则，充分考虑乡镇的实际需求和承接能力，稳妥推进乡镇赋权工作，确保乡镇赋权事项“放得下、接得住、管得好、有监督”。二是全面厘清村级组织职责。依据相关法律法规和规章制度，列出了村级组织依法履行的职责事项清单16项、协助政府工作事项清单40项、不应由村承担工作事项清单7项。以清单为基础，各级各部门不得向村级组织转嫁自身职责范围内的工作事项，实现基层赋权减负增能有机统一，不断提升基层组织治理能力和治理水平。三是规范清理村级组织机构。开展“规范清理村级组织机构挂牌”行动，整合、清理在村级组织设立的各类机构和加挂的各种牌子，对不符合要求的牌子，一律进行摘牌处理，让村级组织实现“瘦身”，截至目前，各镇共清理村级组织各类机构牌子200余块。（陶定旺）
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