宣城高新区：让“沉睡”土地焕发生机
日前，宣城市青华包装制品有限公司正式被安徽宣铝铝业股份有限公司收购，这意味着，青华包装闲置的44亩土地将重新焕发生机。“以前受到场地的制约，公司产能无法充分释放，这44亩土地为我们下一步发展拓展了新的空间。”安徽宣铝铝业股份有限公司总经理胡小飞言语间透着欣喜。
宣铝铝业位于宣城高新区内，是一家生产、销售新型铝材的企业，近几年发展势头较好。然而，公司却遇上了“成长的烦恼”：原先占地面积58亩的厂区已满足不了生产需求，加之发展空间有限，想要改造提升却有心无力。
烦恼很快得到了解决。得知这一情况后，宣城高新区积极回应企业困难，在土地指标十分紧缺的情况下，通过盘活“僵尸企业”的闲置土地，积极推动“腾笼换鸟”，帮助宣铝铝业发展。10月20日，宣铝铝业与青华包装正式签订资产转让协议。
“青华包装的厂区就在我们公司隔壁，用起来也很方便。目前我们公司的产能是1.5万吨一年，等到44亩的新厂区启用后，产能有望突破3万吨。”胡小飞信心满满地表示。
说起收购闲置厂房的优势，胡小飞侃侃而谈。“如果我们选择买地建设新厂房，不光增加了投资成本，建设周期也很长，项目建设过程中的空窗期可能会错过发展良机。”他说，购买闲置厂房不仅能享受相关优惠政策，还有利于企业快速释放产能，为扩大生产规模赢得先机。
宣铝铝业唤醒“沉睡土地”，只是宣城高新区大力推进盘活低效用地的一个缩影。近年来，为加速促进土地资源高效配置、集约利用，提高土地利用效益和效率，推动园区经济高质量发展，宣城高新区坚持推进供给侧改革为主线，把嫁接盘活低效用地作为土地节约集约利用的工作重点，通过“分类盘活、协同处置、定期评估、规范程序”等措施，打出了一套低效用地土地清理组合拳，取得了明显成效。
数据印证成效。2012年以来，宣城高新区先后引进了60家新企业，嫁接盘活僵尸企业72家，清理低效用地共计6735亩，盘活闲置厂房21.8万平方米，宣城立讯精密工业有限公司等一批曾因用地紧张难落地的好项目得以落地。
自宣州区全面掀起“六大会战”热潮以来，宣城高新区再次对园区企业开展全面体检与评估，逐一明确处置方案。采访中，宣城高新区投资服务中心主任夏登城详细介绍了盘活闲置低效用地的三种方式。“对产权完整、债务简单清晰的闲置厂房、僵尸企业等低效用地企业通过股权转让招商盘活，对资产和产权不完整的企业通过资产转让方式盘活，对债权债务关系复杂的企业通过法院拍卖执行或强制破产方式进行盘活。”他说。
唤醒“沉睡”土地，赢得发展空间。曾经错配、劣配、低效配的土地，在“六大会战”中腾出了土地资源。夏登城介绍说，“六大会战”期间，宣城高新区完成4家“僵尸企业”处置工作，盘活闲置土地209亩，闲置厂房4.27万平方米。
下一步，宣城高新区将持续深化“亩均论英雄”改革，科学合理编制用地计划，严格把关、审查、论证入园企业工业项目各项指标，健全和完善项目入园并联预审制度。与此同时，根据经营状况、发展潜力、环保节能等因素对企业进行分类，对于无法继续生存的企业，引导其有序退出，将腾挪出来的闲置低效用地留给蕞适合的企业，真正实现园区高质量发展。（朱蔓妮 顾维林）
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