宣州区2019年招商引资工作实施意见
为持续推进“工业强区”战略，进一步提升招商引资质量和水平，全面打造“专业招商、产业招商、以商招商”线面结合的招商引资新格局。结合我区实际，现就做好
以习新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央及省、市有关会议精神，紧紧围绕我区主导产业，重点聚焦园区产业定位和三大战新基地建设，坚持引资与引智相结合，着力引进一批技术含量高、亩产效益好、带动能力强的高质量项目，为全区经济社会高质量发展提供有力的项目支撑。
（三）全年新落地招商引资5000万元以上项目不少于125个,其中亿元以上项目不少于80个。
1.调整目标任务。不再对区直单位下达招商引资任务，目标任务全部下达到“两区”、乡镇街道及专业招商分队，其中“两区”还需承担项目落地任务数。
2.优化专业队伍。优化整合招商队伍，新组建13支专业招商分队。其中，产业顾问招商分队2支（阀门、模具产业分队各1支），文旅招商分队1支，其他专业招商分队10支。除产业顾问招商分队、文旅专业分队外，其他专业招商分队分区域联系各乡镇、园区开展招商工作。实行区领导联系专业招商分队工作，每名区领导联系1支专业招商分队。另外，17个乡镇要成立专业招商分队，明确重点招商区域和方向，由“一把手”亲自挂帅，负责本乡镇的招商引资工作。
3.推行市场化招商。建立市场化招商机制，与专业招商中介、产业园运营商合作招商。加强与中介机构、咨询公司、行业协会、商会等方面的合作，进一步提高招商引资的针对性、实效性。以“政府主导、企业运营、合作共赢”为原则，明确运营目标，在“规划设计服务、土地整理服务、基础设施建设、公共配套建设、产业发展服务”等领域与产业园运营商进行全面合作。
4.做强产业招商。充实产业顾问力量，充分发挥企业招商主体作用，鼓励本地企业与国内外知名企业开展合资合作，引进先进技术与项目。对新引进的产业链关键项目、本地企业对外合资合作项目、嫁接重组项目，优先配置土地、人才、资金等要素资源。
5.聚焦“工业突破”。坚持把招引工业项目摆在突出位置，主攻装备制造、生物医药、新材料等产业，围绕“建链、补链、延链、强链”等环节，确定招商引资主要目标，有针对性地开展产业链招商，形成以项目促产业、以产业引项目的良性循环。各乡镇街道（园区）要进一步围绕我区“两区”产业定位及所在乡镇街道资源禀赋，理清上下游产业链条，确定重点工业项目招商方向，集中人力、财力实施精准招商，实现宣州工业大发展。
6.提升项目质量。在项目符合“环境友好、科技含量高、投资能力强、亩产效益高”的基础上，围绕我区三大战新基地建设，加强在发展观念、产业规划、政策支持上的研究谋划，重点引进产业层次高、带动效应强、发展前景好的高成长科技型企业，加速高新技术产业聚集。
7.发力文旅产业。围绕我区丰富的文化旅游资源，重点推介“皖南川藏线”、南漪湖等具有宣州特色的文旅项目。学习和借鉴文旅产业发达区域好的经验和做法，积极搭建招商平台，精心谋划一批文旅产业项目便于招商引资，注重招引高质量的项目运营方投资宣州文旅产业，助力宣州全域旅游更好更快发展。
8.完善项目推进机制。充分发挥区招商引资信息中心作用，加大对项目信息的收集、分析和研判力度，对重大项目基本面开展尽职调查，并形成报告供领导参考。加快项目预审，及时召开项目并联审定会议。强化项目跟踪帮办，对通过并联审定会的项目，明确项目联系领导和服务单位，与企业一起制定项目建设时间表，共同抓好项目推进。实行项目“模拟审批”制度，推行和完善专业服务单位“代办服务”、“容缺受理”及投资服务“单一窗口”受理等体制。同时要建立项目档案，对未能落地的项目，由项目联系领导和服务单位就有关情况向招商引资领导组作出说明，真正形成招商引资工作的“闭环”。
9.完善政策激励机制。进一步完善招商引资优惠政策，制定操作性强的兑现奖励措施，最大程度激发社会各界的招商引资热情。针对区直单位虽不再承担招商引资任务，但年度有招商引资项目落地的，采取正向激励措施予以奖励。对产业顾问招商分队或现有已落户企业新引进项目累计完成利用省外资金达2亿元以上的，将所在企业原享受的企业所得税、增值税的奖扶政策延续1年。同时，按照招商引资考核办法的要求，进一步完善考核机制，加大奖励力度，客观公正地评价全区招商引资工作实绩。
10.加强组织领导。坚持区领导带头招商及牵头推进重点项目工作制度，强化招商引资领导组对全区招商引资工作的统筹推进作用，激活招商引资领导组办公室的工作职能，为项目推进提供组织保障。坚持“谁招引、谁服务”的工作思路，乡镇街道（园区）主要负责同志为第一责任人，要就招商引资工作亲自研究、亲自参与、亲自推进。各职能部门要根据职责和任务分工，加强协同配合，共同营造大招商、快落地的工作格局。
11.建强招商队伍。常态化进行招商业务能力培训，深化与长三角发达地区经济部门之间的交流学习，由组织部门推荐专业招商业务骨干赴发达地区园区挂职锻炼，组织企业家、产业顾问对招商队伍进行培训，努力打造一支懂经济、精业务、能吃苦、善攻关的招商队伍。乡镇街道（园区）要进一步充实招商力量，配优配强招商办工作人员。
12.强化要素保障。在用地保障上，提前做好土地储备，真正做到“地等项目”。在金融支持上，积极拓宽企业投融资渠道，切实解决融资难、融资贵等问题。在人力资源保障上，围绕企业用工需求，大力开展职业技能培训，严格兑现招才引智相关政策，切实做好外来投资人员的服务工作，努力营造亲商、安商的优良环境。
13.提升承载能力。各园区要坚持园区基础设施建设先行的工作理念，进一步完善园区配套和服务功能，增强招商引资吸引力和竞争力，推动园区尽快成为外来投资企业进驻的主阵地、主战场。区招商局要尽快完成乡镇街道存量资产的梳理，建立动态化管理台账，提高招商实效。
14.严格考核奖惩。继续实行招商引资责任单位“评先评优”和“一票否决”制度。将招商引资工作绩效作为干部考核使用的重要依据。对在招商引资工作中做出突出贡献的人员和表现突出的专业招商分队成员，在提拔时优先考虑。重奖招商引资先进单位和第一引荐人，严格按照标准兑现。对当年未完成招商引资目标任务的单位主要负责人进行诫勉谈话，单位和主要负责人年度考核不得评先评优，区综合目标管理考核奖励按50%标准兑现；对连续2年未完成任务的责任单位主要负责人予以调整。对在招商引资考核过程中弄虚作假的单位和个人，予以通报批评，并收回或停止兑现奖励，严格追究相关人员责任。
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