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　　原标题：市中心一块地撂荒十几年！宣城：已约谈开发商！

　　十年前就签了拆迁补偿安置协议，期盼着搬进原地安置的新房子里。但十年过去了，老房子所在地块还没有拆迁完成，更别说开发建设了。有邻居没有等来新房就去世了，70岁的老林（化名）也担心自己等不到搬进新房的那一天。

　　宣城市区繁华路段一片面积约10亩的土地闲置十几年未开发，相关部门表示，该地块当年是毛地出让，由开发企业自行组织拆迁，虽然政府部门多年前就已介入帮扶，但至今还剩5户没有达成征迁协议。

　　△道叉河（蓝线）以南就是那处闲置多年的市中心地块

　　70岁的老林没有想到的是，自己60岁那年签的拆迁补偿安置协议至今未能兑现，他担心自己可能看不到拿到新房钥匙的那一天。

　　1989年，老林家在宣城市区中山西路旁的西林市场买了一套两层楼的商住房，一楼二楼面积共约80平米。“2001年就开始通知要拆迁，2011年和我们家一起有好几户同时签了协议。”5月6日晚，在老林儿子的家里，他拿着拆迁协议对记者说，根据协议，他选择了原址回迁安置，项目建成后，可获得一间商品房和一套住宅房，为此老林还补了几十万元的差价。

　　老林说，当时有社区干部参与了拆迁谈判，签协议的时候，社区干部说第二年就开始建，但没想到10年过去了，那一块地还没开始动工建设。

　　房子被拆后，老林每年能拿到一定的过渡补偿费。他和妻子在农村住了几年，儿子担心老人身体，就将老夫妻俩接到市区住，一家人这些年一直住在90平米的房子里。“原来一个邻居和我们一起签的协议，前些年生病去世了，再也看不到新房子了。”老林说，他们家等原址回迁安置的新房等了10年，但还有比他们等的时间更长的人。

　　△该地块还有5户没有达成征迁协议

　　5月6日，新安晚报、安徽网、大皖新闻记者来到了老林家原来的老房子所在地。这里位于宣城人俗称的“西门口”，只要说“西门口的那块地”，很多宣城人都知道说的是这里。

　　宣城市区中山西路旁的这块地并不大，但位于市中心位置。紧邻着宣城市区餐饮店集聚的美食街，几百米范围内有宣城蕞大的医院和两个大型商场。

　　记者在现场看到，这一块地沿路建起了围墙，路边还有几栋房子没有拆，有两家餐饮店、一家旅社和一家机电修理铺。站在对面一小区五楼住户家的窗口记者看到，在围墙和未拆迁的房子背后，这一片多年未开发的地上几乎已经成了菜地。

　　记者走进去看到一条满是水草的小河将一片地分为两个部分，两边都是拆迁区域，河的名字叫道叉河。道叉河南边的地是老林家老房子原来的所在地，十多年前就开始拆迁，北边地块是近两三年才开始拆迁。由于河水满是绿草，空地上种了很多菜，很难想象市中心还有这样一块蚊虫乱飞的地方。

　　“那里就像我们社区脸上的一块污斑。”一位当地的社区干部说。

　　△这里被形容为“社区脸上的污斑”

　　新安晚报、安徽网、大皖新闻记者5月7日在宣城市人民政府网站上搜索发现，从2018年至今，关于“西门口”这块地，每年都有人发帖问政。从相关部门这些年的答复中记者看到，该地块要开发的项目名叫聚源商城，开发企业是宣城绿都置业有限责任公司。

　　今年4月10日，有市民在宣城市人民政府网站互动交流版块发帖问政，《西门口闲置地块问题这届政府可以解决吗》。帖子中表示，“西门口地块闲置已达15年之久，每年有多次多人通过各种渠道寻求解决之道，均未果。”

　　4月19日，宣城市自然资源规划局回复了市民的咨询，回复中表示，“该项目主要为毛地出让、且拆迁由开发商自行负责的历史遗留问题。虽政府高度重视，多次协调该地块的征迁工作，并成立了拆迁帮扶工作组，但因拆迁户要求太高，双方无法达成一致，截至目前该项目范围内至今仍有5户未达成征迁协议，致使项目无法开工建设。下一步，我局待全部拆迁完成后，将督促企业尽早开工建设。”

　　宣城市自然资源规划局2018年曾回复称，2010年以来，该局“积极妥善多次依法处置，并于2015年4月下达《责令限期开工建设通知书》,要求开发公司限期完成拆迁并开工建设。”2019年3月20日，宣城市自然资源规划局在又一次回复市民关于西门口地块咨询时表示，该地块属于闲置土地，并介绍：

　　“2017年11月27日市政府领导召开推进西门口聚源商城项目拆迁等有关工作专题会议，成立了聚源商城拆迁帮扶工作组，对拆迁、开发、建设等相关工作作出了具体部署。2018年12月，已有一户达成征迁协议并搬迁。截至目前，还剩5户未签订征迁协议。西门口地块为现状土地条件出让，根据土地管理法律法规相关规定和土地出让合同约定，项目范围内的房屋由开发企业自行组织拆迁，不符合收回条件。”

　　△近年来，宣城市政府网站每年都有人询问“西门口地块”问题。

　　从上述宣城市相关部门的公开回复中可以看到，“毛地出让”“拆迁由开发商自行负责”“属于闲置土地”“不符合收回条件”“还剩5户未签订征迁协议”，这些成为这一地块至今未能开发建设的原因。

　　宣城市自然资源规划局在公开回复中曾表示，“因拆迁户要求太高，双方无法达成一致”。那么拆迁户到底有何要求呢？5月6日，新安晚报、安徽网、大皖新闻记者在现场采访了三位还未签订征迁协议的住户，对于有人说他们中“有人只有一套房子却要求补偿四五套门面房”的说法，他们都给予了否认，他们说自己现在的房子都用于商业经营，只是希望能够原址回迁安置商品房。

　　有住户表示，由于该地块是拆迁区域，房子有的地方坏了也不允许修补，他们现在的居住和经营都受到了影响。

　　5月7日，一位多年前曾参与拆迁协商的社区干部告诉新安晚报、安徽网、大皖新闻记者，这一地块的拆迁原来由开发企业自行组织，2010年起，政府介入帮扶，未拆迁的房屋有的是商住房，有的是住宅房。安置的方式包括异地安置、原址回迁安置和货币化安置。他表示，2010年曾与所有拆迁户都达成了初步的意向，但开发企业认为有些拆迁户的要求偏高，当时蕞终没有达成一致。

　　“只有一两户要求苛刻一点。”该社区干部表示，这些要求包括，对原址回迁安置的商品房位置有十分具体的要求，或不在房产证上的自建房部分也要求获得有产证的房屋面积同样的补偿等。

　　△有未拆迁的住户表示，虽然房子漏雨，但相关部门也不允许维修。

　　和老林一样早已签订拆迁补偿安置协议却一直无法拿到新房的拆迁户，曾多次向宣城市政府部门反映问题。根据他们提供的信访事项答复意见文件显示，该地块总拆迁户数为32户，项目地块分三部分，总面积10.47亩，其中有两部分分别是2003年和2004年协议出让，另一部分面积1.95亩的土地是2010年以拍卖方式公开出让。

　　在2010年宣城市国土局对于市民反映这一地块问题的信访事项答复意见函中，该局曾表示，该宗地未能及时开工建设的原因包括“开发单位动迁安置主动性不强，拆迁力度不够”。

　　“当时出让是毛地出让，是历史原因，现在不存在这种情况。”宣城市自然资源规划局自然资源所有者权益和开发利用科负责人5月6日告诉记者，该地块至今未开发建设的原因是拆不掉，不是企业自身原因，不符合收回土地的条件。对于开发企业是否存在主动性不强的问题，该负责人表示自己不清楚。

　　5月7日，宣城市房屋征收管理办公室负责人告诉记者，他们近期已约谈了开发企业，宣城市委市政府非常重视这一地块的问题，前一段时间开了会，已明确了牵头落实的部门。

　　5月6日下午，新安晚报、安徽网、大皖新闻记者来到了宣城绿都置业有限责任公司的办公室，一位工作人员告诉记者，公司老板不在，不愿提供老板的联系电话，表示会告诉老板记者采访的要求。

　　5月7日上午，记者再次联系了该工作人员，她表示自己请假了当天没上班，还没有看到老板。随后记者再次来到该公司办公室，有工作人员表示老板不在，留下了记者电话，表示会与老板联系。但截至记者发稿时，还未收到该公司的回应。

　　新安晚报 安徽网 大皖新闻记者 曹庆

　　来源：新安晚报、安徽网、大皖新闻

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