“辉煌40年” 宣城经济技术开发区转型发展走过了22年光辉历程
宣城经济技术开发区成立于1996年3月,设立之初规划面积6.26平方公里。2010年,根据皖江城市带总体规划,在开发区设立15平方公里宣城市承接产业转移集中示范区。2014年10月27日,经国务院批准升级为国家级开发区。根据2017年宣城市总体规划,目前,宣城经济技术开发区规划总面积约60平方公里,其中,高速以内建成区17平方公里。在市委、市政府坚强领导下,开发区扎实推进供给侧结构性改革,坚持以项目为抓手,狠抓招商引资,着力帮扶企业,加快项目建设,交通基础设施等配套功能逐渐完善,主导产业发展迅速,营商环境不断优化,经济社会保持了又好又快良好发展势头。
预计2018年,实现规上工业增加值15.6亿元,是2012年的2.1倍;战略性新兴产业产值48亿元,是2012年的4.9倍;固定资产投资39亿元,是2012年的1.7倍,其中工业固定资产投资28亿元,是2012年的1.8倍;财政收入11.4亿元,是2012年的1.8倍;进出口1.37亿美元,是2012年的1.9倍;到位省外资金70.5亿元,是2012年的2倍;利用外资1.6亿美元,是2012年的3.2倍。
产业集群不断壮大。围绕产业集聚,不断加大招商引资力度,2013年以来,累计签约亿元以上项目278个、5亿元以上项目43个、10亿元以上项目23个。围绕打造新能源新材料产业集聚基地目标,先后引进泰宇锂电、兴锂新能源、天时新能源、益佳通锂电池、华威铜箔、赛德丽新能源等一批新能源新材料项目,已投产16个,苏州博得立新能源、深圳贝特瑞新材等近10个新能源新材料项目在谈,新能源新材料产业集群效应初显,被列为市级战略性新兴产业集聚发展基地。围绕产业链条大力引进上下游企业,2013年以来,新落户新能源新材料项目28个、汽车零部件产业项目48个、高端装备制造项目26个、食品医药产业项目32个,进一步夯实产业基础。
基础配套不断完善。狠抓世行项目建设,不断完善基础设施配套,夯实产业承载能力。2013年以来完成投资9.3亿元,开工建设铁山路跨高速桥、宣兴路、墩山路、宝日路、承接路、茶场路等道路桥梁38条,总里程62.74公里;竣工道路29条,总里程44.52公里。长桥污水处理厂成功运营,铁山路跨高速大桥通车,开发区鸿越大道-铁山路-青弋江大道-宝城路交通圈正式形成,发展环境进一步优化。
项目落地步伐加快。实施定制厂房招商,缓解企业前期固定资产投资压力,促进项目落地短平快,为符合条件的优质项目量身定制工业厂房,先后为益佳通电池、卓越新材、恒皓汽配、华威铜箔等项目代建工业厂房40万平方米。始终坚持落实“四督四保”机制,实行招商引资项目推进会和项目建设专办员制度,创新利用重点项目微信群等方式强化项目调度,深入项目建设工地,及时解决各类矛盾与问题。今年以来相继推出实施“一次不用跑事情能办好”服务、“两位一体”抓项目、“四个优先”抓落地、“四个全面”抓招商、“四组攻坚”抓建设等一系列举措,2018年新开工工业项目46个,竣工投产工业项目32个,发展后劲进一步增强。
存量资源挖潜提升。有效发挥科技园平台优势,一期25万平方米标准化厂房全部布满,二期、三期、四期共计25万平方米同步推进,目前已经全部预定。落实供给侧改革去产能部署,通过项目嫁接方式,有效处置问题项目,盘活利用闲置土地和厂房。先后引进卓越新材、誉球食品、九只鸭健康科技、赛德丽新能源等项目,嫁接冠佳电子、佳家利电子、纳桑科技、金达利等27个停产企业和停滞项目,盘活利用闲置土地2320.83亩,发展潜力进一步激发。
加强联系指导帮扶。落实管委会领导牵头、责任部门定点联系的结对帮扶制度,制定《开发区工业企业项目包保帮扶销号责任表》,扎实开展“助企解困”、“四送一服”等帮扶行动,送政策、解难题、报项目。完善“四企一项目”(战略性新兴产业类企业、高新技术类企业、培大育强类企业、困难企业和重点项目)帮扶台账,精准聚焦问题,持续跟踪问效。2018年,开发区帮扶工作小组走访调研企业120余家,开展政策宣讲30余场,召开座谈会50余场,收集并解决问题110余个。
落实各项惠企政策。立足于降低运行成本、减轻实体负担,扶持企业做大做强,设立多层次产业投资基金。运作重点产业投资基金,突出扶大扶强,目前已对中鼎动力、益佳通、生信铝业、好彩头进行股权投资2.85亿元。努力建立市场化运作的产业引导基金,与上海世崛资本合作,目前基金框架协议和世崛产业园投资协议已签订。设立产业发展引导基金,强化政策扶持,囊括降成本促升级“新八条”、新增规上扶持、促进经济高质量发展(40条)等各类财政奖补政策。2013年以来,兑现区内企业用电补贴、设备补贴、发明专利、进出口增量、进入高新序列、新增规上等各类奖补资金近3亿元;帮助企业申报技改创新各类项目621个,争取补助资金2.07亿元。
扶持企业上市融资。始终将扶持企业上市作为一项重点工作,2016年1月,生信铝业在全国中小企业股份转让系统(即“新三板”)正式挂牌,成为市本级头部家挂牌“新三板”的企业。宣燃股份、福元药业先后于2016年3月、8月在“新三板”挂牌,进一步壮大开发区上市挂牌企业的力量。将“新三板”挂牌奖励由180万提高至280万,摸排挂牌后备企业16家,分批次启动相关挂牌工作。引导小微企业在“四板”上市,积极推动省股交中心“宣城板块”建设。区内企业锦晟汽车、龙华电子、华风机械先后在“专精特新板”挂牌,12月12日,在省股交中心宣城专场挂牌仪式上,天神科技、九只鸭健康科技正式挂牌省股交中心科技创新板。
大力推动科技创新。号召“大众创业、万众创新”,加强与高校科研院所产学研合作。创新平台有力拓展,启动建设宛陵科创城项目,与安工大合作建设研究院,扶持锦晟汽配成功申报院士工作站,2018年益佳通和弘雷科技获批省第九批博士后工作站,目前区内省级企业技术中心5个、省级工程实验室1个、省级工程技术研究中心1个,院士工作站1个,博士后工作站2个。安工大宣城研究院已有多项成果落地,其中多功能消防机器人样品进入实测阶段。突出抓好创新团队建设,利用好天使投资基金等创新扶持政策,引进创新团队、高技能人才创业,引进卓越新材高剑、瑞杰赛尔柴人杰、日千亩陈铭等高层次创新团队18个,已通过股权投资方式给予1亿元资金扶持。
加快推进产城融合。在加快园区建设发展的同时,高度关注社会事业发展进程,围绕工业新城建设目标,规划产业集聚、创新研发、商业服务、和谐人居等功能板块,拓展新城框架,提升发展品位,集聚人气商气。突出规划引领,合理布局商贸、文化、旅游等功能性配套项目,麦莎广场、皇宫大酒店、新港文旅城、宣酒小镇等项目商业集聚效益明显,城市功能不断完善。
大力实施民生工程。始终将群众利益摆在头部位,加大民生工程有效投入,坚持工程化建设、项目化推进、责任化落实,2013年以来累计投入资金4.3亿元,保障各类民生工程项目建设稳步推进,不断完善教育科技、医疗卫生、劳动就业、社会保障等基本公共服务体系,积极解决农村道路畅通工程等突出问题,畅通道路近300公里。
切实提升社会保障。扎实推进安居工程,围绕“先安置后拆迁”目标,加快安置房项目建设,开工建设安置房7273套、683万平方米;建成交付6650套、676万平方米。完善社会保障体系,辖区居民参保率达98%以上,2013年以来累计拨付参保补贴资金2.25亿元。结合创建全国文明城市、国家卫生城市等契机,组织实施石板桥老旧小区改造、主次干道修缮等项目,提升硬化、亮化、绿化、美化水平,努力打造宜业宜居宜游园区。
回首过去创造的成绩,宣城经济开发区牢牢抓住招商引资这个龙头,紧紧扭住项目建设这个关键,深入抓好转型升级这个重点,奋力实现经济总量、发展质量、建设水平大提升,争当长三角地区更高质量一体化安徽排头兵!
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