低效工业园区升级改造，是中山针对土地瓶颈问题的破局之策。中山市第十五次党代会明确提出，要站在未来发展全局高度，切实增强忧患意识，以强烈的危机感、紧迫感、责任感、使命感，直面工业用地碎片化、低效化问题，坚持工业立市，坚决打赢打好破解土地瓶颈这场没有退路的攻坚战。

　　中山的发展问题也是翠亨新区面临的问题，能否打好打赢低效工业园改造攻坚战，事关未来新区产业发展空间。近日，《中山翠亨新区推进低效工业园改造工作方案》（下称《方案》）出台，提纲挈领，为推动新区低效工业园改造工作指明了方向。

　　《方案》明确提出了翠亨新区实施“工改”的总体目标，即加快统筹推进新区低效工业园改造工作，因地制宜形成新区特色的改造模式和实施路径。计划到2025年完成土地整备不低于1万亩，打造建设若干个主题产业集聚区，为拥抱深圳拓展连片产业发展空间，促进城乡生产、生活、生态环境再造，进一步提升新区经济高质量发展空间，达到产业提质增效、腾笼换鸟效果。

　　依据《方案》，翠亨新区成立翠亨新区村镇工业集聚区升级改造工作指挥部，统筹推进改造工作，由区党工委书记梁克任总指挥。工作指挥部下设工作专班及5个支持小组，明确专班及各个支持小组人员名单，围绕国企发挥支撑引领作用、开展西片区工业园区基础数据调查、政策创新、争取审批权限下放、扶持腾挪优质企业、保障资金需求、产业定位研究、招商、开展违法行为查处专项行动9项具体工作，分别落实到各相关部门进行安排部署。

　　针对南朗第二工业区连片改造、南朗工业区改造、横门工业区改造等本次工改工作中的头部批启动项目，《方案》分别制定了时间进度，目前南朗第二工业区连片改造项目处于摸排调查阶段，同时正在清拆废品收购站废旧铁棚；南朗工业区连片改造项目处于片区策划阶段；横门工业区改造项目处于摸排调查阶段。在接下来的工作中，翠亨新区将按照时间进度，用2到3年时间推动首批启动的低效工业园升级改造取得成效。

　　结合新区发展实际，《方案》还强调，翠亨新区推进“工改”要坚持整备连片工业用地承接重大产业项目原则。一是按照新的城市设计和控规成果对低效工业园连片用地进行收储整备重新出让，招引重大产业项目，完善配套生产性和生活性服务业，打造现代化产业园区。二是要支持优质企业发展，主动引入优质企业或支持优质企业自行改造，配合调整现有控规指标，完善用地手续，提高土地容积率、投资强度、产出率和综合效益。

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