焦作市招商引资政策解读新闻发布会举行
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原标题：焦作市招商引资政策解读新闻发布会举行
焦作市招商引资政策解读新闻发布会举行
主持人：市委宣传部四级调研员叶春龙
大家上午好！欢迎出席今天的新闻发布会。
近日，市政府集中出台了《焦作市招商引资优惠支持政策》《焦作市支持新能源新材料产业发展的十条政策》《焦作市驻外办事机构招商引资管理办法》等三个政策文件，为了让大家更清楚的了解政策的有关情况，我们邀请到市商务局、市财政局、驻郑办事处相关负责同志出席发布会，重点解读和发布资金补贴、新能源新材料支持政策以及驻外机构转变职能发挥招商引资主责主业等内容，并回答记者提问。
首先，我介绍一下出席今天新闻发布会的发布人，他们是：
市商务局党组书记、局长金贵斌先生；
市商务局党组副书记、副局长李晓林先生；
市政府驻郑州办事处主任李贤玉先生。
首先，请金贵斌先生介绍有关情况。
各位新闻媒体的记者朋友，同志们：
大家下午好！欢迎参加今天的新闻发布会，非常感谢大家长期以来对焦作招商引资工作的关心和支持！下面，由我向社会各界发布焦作市最新出台的招商引资政策。
为加快实施“制度型开放战略”，创新开放招商方式，准确把握新时代招商引资工作的新要求、新趋势、新特点，牢固树立质量比总量更重要、落地比签约更重要、链条比单体更重要、诚信比成果更重要的招商理念，助推全市招商引资工作取得更大突破，焦作市政府日前集中出台了《焦作市招商引资优惠支持政策》《焦作市支持新能源新材料产业发展的十条政策》《焦作市驻外办事机构招商引资管理办法》等三个政策文件，从总体招商、单项产业招商和资源优化整合招商三个层次、三个方面搭建起了较为完整的焦作市招商引资政策支持体系。下面，我简要介绍一下三个文件的情况。
一、关于《焦作市招商引资优惠支持政策》
为贯彻落实《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发〔2017〕5号）和《河南省人民政府关于扩大对外开放积极利用外资的实施意见》（豫政〔2017〕26号）等文件精神，全面提升焦作招商引资水平，前期市政府出台了招商引资优惠办法，对焦作的招商引资工作也起到了一定的促进作用、发挥了应有的政策激励作用。但，随着时间的推移和招商形势的变化，目前来看这个《办法》在招商引资的支持方向、支持方式、支持重点和支持力度上，有着很大的调整、改进、完善和创新空间，迫切需要融入国家、省、市最新战略部署和最新政策精神，也需要参考吸收周边地市招商引资政策。我们就是在这样的形势背景下，立足焦作招商工作实际需要，本着修改完善《焦作市招商引资优惠支持办法》的原则，制定出台了《焦作市招商引资优惠支持政策》。
《焦作市招商引资优惠支持政策》的主要特点是：坚持效益导向，按照招商项目对地方财税贡献度、实际到位注册资本金两项“真金白银”指标实际完成情况进行奖励。
主要内容包括适用范围、招商项目支持政策和引荐单位支持政策。招商项目支持政策对固定资产投资5000万元以上的工业项目、现代服务业项目、省级以上总部经济企业、外资项目以及世界500强企业、中国500强企业、央企、隐形冠军等龙头企业，按照财政贡献度给予不同比例的奖励，重大项目“一事一议”。引荐单位支持政策对支持范围和奖励标准进行了明确的规定。
二、关于《焦作市支持新能源新材料产业发展的十条政策》
今年3月15日—16日，省委书记楼阳生在焦作调研期间指出“发展新材料产业，焦作有基础、有潜力，要顺势而为、乘势而上”，给焦作培育新兴产业指明了方向，对焦作发展新材料给予了厚望。今年4月份，我市锂离子电池新材料产业获批河南省首批战略新兴产业集群；今年7月份，我市动力电池产业链入选河南重点培育的特色优势产业链。为落实楼阳生书记指示精神，进一步做大做强新材料产业，着力打造千亿级新能源电池材料产业集群，促进焦作优势再造，我们参考《河南省开发区标准体系及基准值（试行）》《河南省省级制造业高质量发展专项资金管理办法》以及我市新材料产业链链主企业多氟多集团新产品新技术新工艺研发计划，研究出台了《焦作市支持新能源新材料产业发展的十条政策》。
《焦作市支持新能源新材料产业发展的十条政策》是焦作市首次就一项产业专门出台的招商引资政策，简明扼要、创新实用，虽然只有短短十条，但条条都是干货。政策内容主要包括招商项目的用地保障、贡献奖励、金融支持、资金支持、研发平台支持、人才引进、要素保障、服务机制、容错机制等。
三、关于《焦作市驻外办事机构招商引资管理办法》
为进一步优化整合招商资源、加强区域经济合作，充分发挥驻京联络处、驻郑办事处等驻地机构在信息收集提供、牵线搭桥、吸引优质项目等方面的作用，深化驻地招商工作，我们在借鉴全省18个地市驻外办事机构开展招商引资成功经验的基础上，专门制定出台了《焦作市驻外办事机构招商引资管理办法》。
《焦作市驻外办事机构招商引资管理办法》明确规定：驻京联络处、驻郑办事处在保留原有职能的基础上，要把招商引资职能作为主责主业，切实发挥好全市招商引资的窗口和桥梁作用；该办法还明确了驻京联络处、驻郑办事处招商引资的工作内容、目标任务、考评激励办法和保障措施。
各位记者朋友，焦作市政府这次集中推出三个招商引资政策文件，旨在进一步打造焦作招商引资政策洼地和产业高地，再造我市招商引资区域优势、比较优势，希望各类媒体把焦作的政策更好的宣传出去，让广大外来投资者、企业家了解焦作、喜欢焦作、投资焦作，焦作将敞开胸怀、广开门庭，招纳四方宾客前来投资兴业。
下面请记者朋友们就本次新闻发布的相关内容进行提问。提问前请先通报一下所代表的新闻媒体，并举手示意。
这个问题请问金局长，刚才您提到“我市锂离子电池新材料产业获批河南省首批战略新兴产业集群；动力电池产业链入选河南重点培育的特色优势产业链”，那么焦作市对新能源新材料产业发展有哪些保障措施？
在市政府刚刚出台的《焦作市支持新能源新材料产业发展的十条政策》中提出，在土地方面给予保障，具体内容是：对固定资产投资强度符合《河南省人民政府办公厅关于实施河南省开发区标准体系及基准值（试行）的通知》要求，且年度亩均税收20万元以上（以实际出让土地面积为准）的，优先保障项目建设用地。项目投产并达到上述条件，两年内由受益财政按土地出让总价扣除上解和计提部分进行等额资金奖励。
在金融方面给予支持，具体内容是：对龙头型、支撑型、关键链条、关键产品的项目，金融部门优先给予贷款支持，政府性产业投资引导基金优先跟投。
在研发平台方面给予支持，具体内容是：积极组织大专院校、科研院所、政府投资平台与企业共建省级以上研发中心和实验室，争取省级奖励资金支持，并给予《焦作市科技创新奖励资金管理办法》相关政策支持。
在人才引进方面给予支持，具体内容是：对企业引进的高级管理人才和高级技术人才，按个人收入对我市的财政贡献额给予等额奖励，并享受《焦作市高层次人才认定办法》相关政策。
在资金方面给予支持，具体内容是：固定资产投资达到10亿元以上，且具备引领性和带动性的项目，享受以下资金扶持。
（一）设备补贴。对新建项目新购置的生产设备（不含研发设备），按照各方认可的第三方评审机构认定的生产设备和设备安装发票金额（含税）的不超过40%进行补助。
（二）厂房代建。对新建项目的厂房和配套设施，采取“一事一议”的办法，可由项目所在地政府与企业协议约定代建、回购等事项。
（三）技术改造支持。对企业技改类、技术创新类项目等，按《河南省省级制造业高质量发展专项资金管理办法》给予补助。
（四）项目补贴。对具有引领性、战略性的重大项目，采取“一事一议”的办法给予资金补贴。
这个问题还是请问商务局的李局长，请问李局长，除了刚才你说的保障支持措施，对新引进的新材料招商项目还有其他奖励吗？
《焦作市支持新能源新材料产业发展的十条政策》中规定：新建项目自纳税之日起，根据其对我市财政年度贡献额连续5年给予奖励。前2个年度奖励100%等额资金，后3个年度奖励50%等额资金。
请问市财政局的李局长，在《焦作市招商引资优惠支持政策》中，对引荐项目有哪些要求，对引荐单位有哪些奖励政策？请介绍一下。
一、引荐项目属于外资项目的，合同投资额须达到1000万美元以上；属于内资项目的，合同投资额须达到1亿元以上。世界500强企业的外商直接投资项目，或合同投资额未达到上述标准，但建成投产2年内年度税收1000万元以上的内外资项目，不受投资额度限制。
（一）新引进项目投产达效的，自项目设立企业注册登记之日起3年内，按外来投资者实缴注册资本的3‰给予奖励。
（二）凡引进世界500强企业、中国500强企业、央企、隐形冠军等龙头企业，投资额度经审计确认超10亿元的先进制造业项目，以及投资额度经审计确认超1亿元的战略性新兴产业、未来产业项目，达到奖励标准的，在享受上述奖励的基础上，另给予一次性奖励30万元。
（三）新引进企业地区总部经济项目的，自纳税之日起，按年度地方财政贡献10%的等额资金给予一次性奖励。
（四）单个项目符合多项优惠政策的，按就高不就低原则予以奖励，不重复计奖，最高不超过200万元。
（五）成功引进重大招商引资项目的，符合条件的，争取省级招商引资专项资金奖励。奖励标准是：项目到位资本金每5000万元给予10万元奖励，单个项目最高不超过100万元。
（六）单个项目只认定一个引荐单位，项目投资者不得以引荐单位就自身投资的项目申请奖励。
还是请问市财政局的李局长，这边我想了解一下我市的招商引资优惠政策适用于哪些范围？请补充一下。
市外投资者投资符合我市产业政策且工商注册地、税务登记注册地及统计关系在我市范围内，具有独立法人资格、具备健全财务制度、实行独立核算的新设立企业，适用本政策。市外投资者与本市企业合作投资且新引进的投资资本占重组后企业资本金40%以上的，视为新设立企业。
请问驻郑办的李主任，刚刚出台的《焦作市驻外办事机构招商引资管理办法》中，市驻外机构在我市招商引资工作体系中能够发挥什么样的作用？下步如何聚焦招商引资主责主业，深入开展驻地招商工作？请介绍一下。
感谢您的提问。市驻外机构作为市委、市政府的派出机构，我们将紧紧依托驻地优势，更好地发挥宣传、服务、对接作用，助力我市招商引资新突破、促进区域经济新合作。下一步，我们将尽快调整工作重心，以招商引资为主责主业，全力以赴开展好驻地招商。
一是收集招商信息，建立招商信息库。密切关注国家、省政策走向和资金投向，积极与行业协会、科研院所、大专院校保持联系，与在外乡贤深入接触，建立人才、项目招商信息库，靶向搜集、深度梳理，积极寻找有价值的项目，挖掘更多资源合力推进焦作发展。
二是利用商贸平台，广泛连接客商。充分利用国家、省各类商贸平台，积极协办各县市区在驻地及周边区域举行招商活动，全方位宣传我市招商优势，开展“四个拜访”，组织邀商恳谈，走进驻地商会，主动上门推介、沟通、对接，吸引更多客商关注焦作、了解焦作、投资焦作。
三是精准邀请客商，落实落地项目。按照我市产业布局体系，围绕产业合作、产业互补、产业转移进行精准招商，重点关注延链补链强链的新项目、好项目，邀请有投资意愿的客商、技术团队来我市实地考察，寻找合作发展项目，持续跟进服务好项目的合作洽谈、协议签订、选址落地，实现企地互利共赢，共同发展。
好的，由于时间关系，今天的记者提问环节到此结束，再次感谢各位发布人的详细发布和精彩解答，也感谢各位记者朋友的积极提问。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
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