【市县经信】算好“亩均账”土地“活”起来
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原标题：【市县经信】算好“亩均账” 土地“活”起来
安徽“亩均论英雄”改革取得了阶段性成效。截至目前，全省16个市全面启动改革工作，完成了全部规上工业企业首轮评价，且建立“亩均英雄白名单”，创新推出纯信用贷、中长期贷款等金融产品。
综合施策让“撂荒地”成“聚宝盆”
近年来，蚌埠市持续开展集约节约用地，盘活低效闲置资产，为推动全市高质量发展提供了必要的资源保障。
蚌埠市经信局技改科负责人介绍，在“亩均论英雄”改革的牵引下，蚌埠市大力实施腾笼换鸟政策，多举措处置工业领域“双停企业”。
据蚌埠市经信局消息，今年上半年，全市已处置工业领域“双停企业”33户，盘活土地近2500亩，新招引项目31个、计划总投资84.5亿元。
在全面摸底的基础上，参考亩均效益评价结果建立“双停企业”档案，共摸排工业领域“双停企业”74户，闲置土地6587.4亩，闲置厂房96万平方米。
根据企业行业特点、技术水平、市场前景、资产运营情况等因素，通过“兼并重组一批、依法收回一批、平台收储一批、项目嫁接一批”方式，“一企一策”，制订处置方案。
“既能联动产业升级，也可以带来新经济、新文化。”谈及盘活低效资源的意义，蚌埠市政协港澳台侨专委会负责人说，有助于控制土地增量，挖潜土地存量，解决用地供需矛盾的同时，通过盘活低效、闲置资源，也可提升环境，提升居住幸福感。
目前，蚌埠市多个园区正积极推进以合作、租赁等方式引进新项目，“借巢引凤”实现“二次招商”，推动一批项目实现早投产、早达效，为完善产业链、推动工业经济提供新活力。
围绕企业从签约开工、建设直至投产运营过程中遇到的困难和问题，集中受理、交办、催办，坚持“兜底包办”。
围绕企业各项事务提高服务标准，扩大覆盖面，加快办事节奏，全力解决企业遇到的各类困难和问题，重点围绕项目建设、企业招工等，提供“保姆式服务”，为投资者创造优质的环境。
“地图上的每一个点，都代表着一家工业企业。”宣州区经信局工作人员打开“数字地图”系统，鼠标指向其中一个红点，代表这一点位企业的税收收入、用地面积、亩均税收等数据，立刻跳上了屏幕。
近年来，宣城市宣州区积极开展“亩均论英雄”改革，构建以“质量头部、效益优先”为核心的工业高质量发展亩均效益评价体系，坚持正向激励与反向倒逼相结合，创新措施两手齐抓，推动经济高质量发展。
2021年度，参评企业亩均营业收入同比增长26.43%，亩均税收同比增长56.21%，研发经费支出占营业收入比重同比增长19.08%，各项亩均指标明显提升，“亩均论英雄”改革成效显著。
“‘亩均论英雄’改革带给企业家全新的价值观：以前是规模为王，现在要以单位产出为王。”宣城立讯精密工业有限公司负责人表示，经过“亩均论英雄”改革，立讯精密更加注重固定资产投入、新项目研发投入和设备技术更新换代。
宣城高新区管委会相关负责人介绍，为创造一流的营商环境，深化亩均税收改革，高新区对园区亩均税收效益比较好的企业，会在项目申报、土地供应、用能指标以及人才配备和评先评优等方面给予优先支持。
与此同时，宣城高新区创新推出“亩均英雄贷”，以平台公司打包存量闲置资产、基础设施建设等，推进二次开发，在推动清理闲置低效用地和“僵尸企业”方面效果明显。
2020年，高新区高新投公司与中国农业发展银行达成头部批次9.5亿元“亩均英雄贷”项目合作。
目前，农发行已放款4.8亿元，已完成对原普益力能、华宏建材、一休产业园等330亩低效用地收购盘活，打造新能源产业园、新宏小微企业园、青年创业园，已招引吉瑞电子等30家企业入驻，全部项目达产后预计可实现年产值超50亿元，实现税收1.8亿元。
在各地“亩均论英雄”改革的“实力秀”中，合肥经开区可谓是一匹“黑马”。
合肥经开区通过市场化运作，收回某企业676亩低效用地，为大众安徽新能源汽车项目腾挪土地空间。
大众安徽新能源汽车项目（一期）预计总投资约231亿元，预计2023年投产后可形成36万辆产能。
透过新修订的《包河区推动经济高质量发展若干政策》，包河区对当年亩均产值达到800万元以上或亩均经济贡献达到30万元以上的制造业企业，按照1.5万元/亩给予管理团队蕞高80万元一次性奖补；对当年亩均产值达到1000万元以上或亩均经济贡献达到40万元以上的制造业企业，按照2万元/亩给予管理团队蕞高100万元一次性奖补。
“亩均论英雄”导向下，企业同样学会了算“产出账”。
2021年，合肥安达创展科技股份有限公司实现亩均税收56.5万元，亩均营收660.4万元。
数据背后，成立科学博物馆研究院、建立智慧展馆创想工坊、推动科技成果本地转化……
安达创展积极调整经营策略，探索“双增、双减、双经营”模式，向企业管理和技术创新要效益。
“亩均效益”，新时期衡量企业经营水平的又一把标尺，激活了部分企业走科技之路的内生动力。
今年上半年，安达创展实现产值同比增长20%。
7月20日，安达创展开展“零增地”技改投资，启动建设数字技术研究院。
着眼未来，目标“营收规模上台阶、亩均贡献翻一番”，公司还将力争实现营收10亿、利润1亿。
目前，包河经开区采取“一企一档一策一图”，通过合作开发、自主转型、项目嫁接、收储收回等多样方式，倒逼企业转型升级，同时推动有限的资源要素向优势企业、优势产业配置。
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